Решение № 2А-1052/2018 2А-95/2019 2А-95/2019(2А-1052/2018;)~М-1034/2018 М-1034/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2А-1052/2018

К делу № 2 а-95/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Станица Брюховецкая Краснодарского края 05 февраля 2019 г.

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Мосьпан Д.А.,

с участием представителя административного истца прокурора Брюховецкого района – помощника прокурора Брюховецкого района Куатовой Ж.Г.,

представителя административного ответчика – Ш,

секретаря ФИО1,

рассмотрев административный иск прокурора Брюховецкого района о признании бездействием администрации Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района выразившееся в непринятии мер по разработке генеральной схемы газоснабжения х.Киновия Брюховецкого района и об обязании устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец предъявил административный иск к административному ответчику, указывая, что прокуратурой Брюховецкого района проведена проверка исполнения законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве, в ходе которой установлен факты бездействия администрации Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от <......> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 7 Федерального закона от <......> № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», ст. 2 Закона Краснодарского края от <......><......>-K3 «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения газоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4.1 СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы», утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от <......><......> проектирование, строительство, капитальный ремонт, расширение и техническое перевооружение сетей газораспределения и газопотребления должны осуществляться в соответствии со схемами газоснабжения, разработанными в составе федеральной, межрегиональных и региональных программ газификации субъектов Российской Федерации в целях обеспечения предусматриваемого этими программами уровня газификации жилищно- коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.

На основании ст. 23 Градостроительного кодекса РФ установлено требование к содержанию генерального плана поселения. Так, согласно п. 3 ст. 23 Градостроительного кодекса РФ генеральный план содержит: 1) положение о территориальном планировании; 2) карту планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа; 3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа; 4) карту функциональных зон поселения или городского округа.

В соответствии с ч. 5 ст. 23 Градостроительного кодекса РФ в п.п. «а» указано, что на указанных в пунктах 2 - 4 ч. 3 ст. 23 Градостроительного кодекса РФ картах соответственно отображаются:

1.планируемые для размещения объекты местного значения поселения, городского округа, относящиеся к следующим областям:

а) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение. Карты газоснабжения (схема) в обязательном порядке должны содержать материалы по обоснованию в текстовой форме (ст. 23 п. 6). Следовательно, Градостроительным кодексом РФ законодатель определил требования, предъявляемые к генеральному плану и в части карт газоснабжения.

Необходимо так же отметить, что ст.ст. 24-25 Градостроительного кодекса РФ предусмотрен порядок подготовки и утверждения генерального плана в состав, которого входит схема газоснабжения.

Проверкой установлено, что в нарушение указанной нормы действующего законодательства администрацией Чепигинского сельского поселения не разработана схема газоснабжения х. Киновия Чепигинского сельского поселения.

Таким образом, проведенная проверка показала, что должностными лицами администрации Чепигинского сельского поселения не исполняются указанные выше требования законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, законодательства о газоснабжении в Российской Федерации.

В результате бездействия администрации Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района ущемляются не персонифицированные интересы неопределенного круга лиц - граждан, проживающих в муниципальном образовании Чепигинское сельское поселение Брюховецкого района, поскольку вышеназванные нарушения в целом не позволяют реализовывать государственную политику, направленную на обеспечение газоснабжения населения и улучшения качества жизни населения.

На основании чего, просит суд признать незаконным бездействие администрации Чепигинского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по разработке генеральной схемы газоснабжения х. Киновия Брюховецкого района; обязать администрацию Чепигинского сельского поселения разработать генеральную схему газоснабжения х. Киновия Брюховецкого района.

В судебном заседании представитель административного истца Куатова Ж.Г. поддержала требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика Чепигинского сельского поселения ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признала полностью, просила суд их удовлетворить.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению полностью.

Доводы административного истца - прокурора Брюховецкого района подтверждаются надлежаще оформленными и предоставленными в суд письменными доказательствами.

Доказательств, частично либо полностью опровергающих доводы административного истца - прокурора Брюховецкого района, представителем административного ответчика в судебное заседание не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что требования административного истца – прокурора Брюховецкого района о признании незаконным бездействия администрации Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района выразившееся в непринятии мер по разработке генеральной схемы газоснабжения х.Киновия Брюховецкого района и об обязании устранить нарушения подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12; 209 ГК РФ ст. 39 КАС РФ, ст.19, 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Брюховецкого района о признании незаконным бездействия администрации Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района выразившееся в непринятии мер по разработке генеральной схемы газоснабжения х.Киновия Брюховецкого района и об обязании устранить нарушения удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие администрации Чепигинского сельского поселения выразившееся в непринятии мер по разработке генеральной схемы газоснабжения х.Киновия Брюховецкого района.

Обязать административного ответчика обязать администрацию Чепигинского сельского поселения разработать генеральную схему газоснабжения х. Киновия Брюховецкого района.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Брюховецкого районного суда Мосьпан Д.А.