Решение № 2А-236/2024 2А-236/2024~М-166/2024 М-166/2024 от 20 марта 2024 г. по делу № 2А-236/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.п. Залукокоаже 21 марта 2024 года

Зольский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего - судьи Батхиева Н.К.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куготовым А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «Форвард» к Зольскому РОСП УФССП по КБР, судебному приставу исполнителю Зольского РОСП УФССП России по КБР, Начальнику отдела - старшему судебному приставу Зольского РОСП УФССП по КБР, УФССП России по КБР о признании незаконными бездействие судебного пристава исполнителя и начальника отделения - старшего судебного пристава Зольского РОСП УФССП по КБР, заинтересованное лицо: ФИО1,

установил:

ООО ПКО «Форвард» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю и начальнику отделения Зольского РОСП УФССП России по КБР о признании бездействия незаконными.

Заявленные требования мотивированы тем, что в РОСП по <адрес> предъявлялся исполнительный документ №, выданный мировым судьей судебного участка № Зольского судебного района КБР в отношении должника ФИО1.

Согласно отчёту об отслеживании с официального сайта Почты России, заказное письмо было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало, также на официальном сайте ФССП России информация о возбуждении исполнительного производства по указанному исполнительному документу отсутствует.

Также взыскатель полагает, что исполнительный документ (судебный приказ по делу № в отношении ФИО1) был утрачен по халатности судебного пристава-исполнителя РОСП по Зольскому р-ну УФССП России по Кабардино-Балкарской Республике, так как в адрес административного истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не поступал.

Таким образом, взыскатель полагает, что присутствует длящееся бездействие, выраженное в нарушении срока возбуждения исполнительного производства, длящееся бездействие судебного пристава-исполнителя РОСП по Зольскому р-ну УФССП России по Кабардино-Балкарской Республике, выраженного в нарушении срока направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо копии постановления в отказе в возбуждении исполнительного производства.

До настоящего времени судебным приставом-исполнителем РОСП по <адрес>у УФССП России по Кабардино-Балкарской ФИО2 не возбуждено исполнительное производство и не совершены исполнительные действия, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа, чем нарушены права взыскателя.

На основании изложенного административный истец просит: - признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя РОСП по Зольскому р- ну УФССП России по Кабардино-Балкарской ФИО2, выраженное в непринятии процессуального решения по заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства, а, следовательно, не принятии мер принудительного характера, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов; - признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя РОСП по Зольскому р- ну УФССП России по Кабардино-Балкарской Республике по не направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства или постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки; - признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава РОСП по Зольскому р-ну УФССП России по Кабардино-Балкарской Республике ФИО8, выраженное в отсутствии осуществления контроля в вверенном ему структурном подразделении, повлекшее за собой нарушение сроков возбуждения исполнительного производства; - обязать начальника отдела-старшего судебного пристава РОСП по Зольскому р-ну УФССП России по Кабардино-Балкарской Республике ФИО7 осуществить контроль по передаче исполнительного документа №, судебному приставу исполнителю для принятия решения но возбуждению исполнительного производства в отношении должника ФИО1; - обязать судебного пристава-исполнителя РОСП по <адрес>у УФССП России по Кабардино-Балкарской ФИО2, принять процессуальное решение по возбуждению исполнительного производства.

В возражении на административное исковое заявление, Врио начальника отделения Зольского РОСП УФССП России по КБР ФИО5 указал, что в Зольское РОСП УФССП России по КБР поступил исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ был зарегистрирован и передан судебному приставу-исполнителю. По результатам рассмотрения судебным приставом-исполнителем установлено отсутствие в исполнительном документе одного из идентификаторов должника, предусмотренного п.п. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», о чем вынесено соответствующее уведомление «Извещение взыскателя о возврате исполнительного документа в орган его выдавший для оформления надлежащим образом».

В дальнейшем исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Зольского судебного района КБР, поступил повторно. На основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам производства, в том числе и взыскателю в личный кабинет через единый портал государственных услуг, о чем свидетельствует обратное уведомление о получении уведомления от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, просит в признании незаконным бездействие судебного пристава исполнителя и начальника отделения Зольского РОСП УФССП по КБР отказать.

Представитель административного истца изложил в иске просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Старший судебный пристав ФИО5, судебный пристав-исполнитель, представители ответчиков: Зольского РОСП УФССП России по КБР, УФССП России по КБР и заинтересованное лицо – ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и дате судебного заседания, в суд не явились и не сообщили о причинах своей неявки, в связи с чем, на основании ч.6 ст.226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, возражение судебного пристава-исполнителя, представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление ООО ПКО «Форвард» подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Федеральным законом.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в Зольское РОСП УФССП по КБР предъявлен исполнительный документ: судебный приказ №, выданный мировым судьей судебного участка № Зольского судебного района КБР о взыскании с ФИО1 задолженности в размере <данные изъяты> копеек в пользу ООО ПКО «Форвард».

ДД.ММ.ГГГГ Зольское РОСП УФССП по КБР рассмотрев указанный исполнительный документ, установило отсутствие в исполнительном документе одного из идентификаторов должника, предусмотренного подпунктом «а» пункта 5 части 1 статьи 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем исполнительный документ возвращен в адрес органа, выдавший исполнительный документ, о чем был уведомлен ООО ПКО «Форвард» письмом от ДД.ММ.ГГГГ за номером №.

Согласно ответу Врио начальника отделения Зольского РОСП УФССП по КБР, исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Зольского судебного района КБР, поступил повторно. На основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 " О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом - исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава - исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава - исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебный пристав - исполнитель и начальник отделения – старший судебный пристав Зольского РОСП УФССП по КБР действовали в соответствии с инструкцией по делопроизводству в ФССП.

В связи с этим суд находит исковые требования административного истца о признании незаконными бездействие судебного пристава исполнителя и начальник отделения – старший судебный пристав Зольского РОСП УФССП по КБР необоснованными.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит заявленные истцом требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», ст. ст. 175-180, 218, 227-228,360 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ООО ПКО «Форвард» к Зольскому РОСП УФССП по КБР, судебному приставу исполнителю Зольского РОСП УФССП России по КБР, Начальнику отдела - старшему судебному приставу Зольского РОСП УФССП по КБР, УФССП России по КБР о признании незаконными бездействие судебного пристава исполнителя и начальника отделения - старшего судебного пристава Зольского РОСП УФССП по КБР, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения через Зольский районный суд КБР.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 марта 2024 года.

Председательствующий Н.К. Батхиев

Копия верна: Н.К. Батхиев