Постановление № 5-861/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 5-861/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<...> 3 декабря 2019 года

Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Кириллов А.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении

общества с ограниченной ответственностью "Средневолжская металлоломная компания" (ООО "СМК"), ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес <...>, комната 15, фактическое место нахождения <...>,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л

08.08.2019 года в 10:15 часов по адресу <...> ООО "СМК" привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданку Республики Узбекистан Х без патента на осуществление трудовой деятельности на территории Самарской области. По данному факту был составлен протокол 19 № 3437669 от 07.10.2019 года,

Представитель ООО "СМК" Б с протоколом не согласилась и пояснила, что ООО "СМК" не привлекало Х к трудовой деятельности в связи с отсутствием у неё патента на работу. Х была зарегистрирована по месту пребывания на территории ООО "СМК" и подала документы на получение патента. В связи с тем, что предлагаемая в ООО "СМК" работа является тяжелой, 08.08.2019 года Х было предложено ознакомиться с местом и характером работы, чтобы она решила, стоит ли ей в последующем здесь работать. К работе Х никто не допускал. Все иностранным гражданам, проживающим в общежитии на территории ООО "СМК", включая Х, под роспись разъясняется, что он не имеют права приступать к работе до получения патента. Объяснение Х от 08.08.2019 года, которое она дала инспектору УВМ, нельзя принимать во внимание, так как Х плохо владеет русским языком и не понимает существо дела.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

08.09.2019 года на основании распоряжения и.о. начальника УВМ ГУ МВД РФ по Самарской области от 08.08.2019 года была проведена выездная внеплановая проверка мест пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами по адресу <...>.

Согласно протоколу осмотра базы по переработке металлолома, расположенной по указанному адресу, от 08.08.2019 года и акту проверки от 08.08.2019 года гражданка Узбекистана Х осуществляла сортировку металла в цеху.

Согласно договору аренды от 01.04.2017 года строения, расположенные по указанному адресу, находятся в пользовании ООО "СМК".

Доводы представителя ООО "СМК" о том, что общество не привлекало Х к трудовой деятельности, опровергаются следующими доказательствами.

При даче объяснения инспектору УВМ Х пояснила, что после прибытия на территорию РФ встала на учет по месту пребывания на территории ООО "СМК" по адресу <...>. 08.08.2019 года она вышла на работу в цех сортировки металлолома в качестве разнорабочей. На работу её принимал представитель ООО "СМК" путем заключения устного договора. Ей обещали платить 800 рублей в день. На момент проверки цеха сотрудниками полиции она осуществляла сортировку металла.

Постановлением и.о. начальника отдела иммиграционного контроля УВМ ШУ МФД РФ по Самарской области от 08.08.2019 года Х признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В материалах дела имеется видеозапись проверки, проводившейся 08.08.2019 года. На видеозаписи видно, что Х находится в цехе за верстаком и по просьбе сотрудников полиции вместе с другими работниками выходит из цеха. На вопрос о причинах нахождения в данном месте, Х ответила, что работает здесь. Х была одета в рабочую одежду, на её руках были перчатки.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. Видеозапись правонарушения в совокупности с объяснением Х достаточны для вывода о том, что Х фактически была допущена к работе.

Доводы представителя ОО "СМК" о том, что Х плохо владеет русским языком, не могут быть приняты во внимание. Х была опрошена с участием переводчика, поэтому оснований сомневаться в том, что она не понимала, о каких обстоятельствах её опрашивают, не имеется.

Согласно бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина с 01.08.2019 года Х была зарегистрирована по месту пребывания по адресу <...>, а принимающей стороной является ООО "СМК".

Согласно сведениям из автоматизированной системы ЦБДУИГ патент на осуществление трудовой деятельности на территории РФ Х не выдавался.

По изложенным доводам судья приходит к выводу, что вина ООО "СМК" в привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента полностью доказана совокупностью доказательств, которые получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и ничем не опровергаются. Непризнание ООО "СМК" вины судья расценивает как способ защиты.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. Оценивая характер впервые совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение юридического лица, судья считает необходимым применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ООО "СМК" штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л

Признать общество с ограниченной ответственностью "Средневолжская металлоломная компания" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему на основании ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 200.000 рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: расчетный счет <***> УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области); ОКТМО 367 010 00; ИНН <***>; БИК 043 601 001; КПП 631 601 001 ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара; КБК 188 116 400 000 160 251 40; наименование платежа: КОД 0001 административный штраф КА 105.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение штрафа в двойном размере или административный арест на срок до 15 суток или обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти, в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Кириллов А.А.