Постановление № 5-392/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 5-392/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 20 мая 2019 г.

Федеральный судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Тапчанян Н.М, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч.2 КоАП РФ в отношении компании «NAVIMAR LTD, BAMBOO RIVER, COPTHAL, COMMONWEALTH OF DOMINICA» («НАВИМАР ЛТД, БАМБУ РИВЕР, КОПТХАЛ, КОММОНВЕАЛС ОФ ДОМИНИКА» ИМО: №), местонахождение/почтовый адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

04.12.2018г. из порта Кератсини ( Греция ) в Морской порт Ростов н/Д (Россия) прибыл теплоход «<данные изъяты>» / идентификационный номер ИМО - №, флаг- Республики Молдова, судовладелец – компания «NAVIMAR LTD, BAMBOO RIVER, COPTHAL, COMMONWEALTH OF DOMINICA» ). С целью совершения таможенных операций в месте прибытия на таможенную территорию ЕАЭС перевозчиком - компанией «NAVIMAR LTD, BAMBOO RIVER, COPTHAL, COMMONWEALTH OF DOMINICA», в лице капитана указанного теплохода М., в таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни были представлены документы, в том числе декларация судовых припасов от 04.12.2018 г., согласно которой на борту судна находится дизельное топливо общим весом 22,8 тонн.

04.12.2018г. при осуществлении документального контроля прибытия теплохода «<данные изъяты>», в отношении указанного водного судна был выявлен профиль риска №, одной из мер по минимизации которого является таможенный досмотр (100%)

В ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра теплохода «<данные изъяты>» /акт таможенного досмотра №/ при замере судовых припасов в технологических топливных цистернах установлено, что в топливной цистерне № "TANK 9.4" находится маслянистая жидкость желто-коричневого цвета с характерным запахом, напоминающим судовое дизельное топливо общим весом 7,413 тонны, в топливной цистерне № "TANK 9.2" находится маслянистая жидкость желто-коричневого цвета с характерным запахом, напоминающим судовое дизельное топливо общим весом 1,333 тонны, в топливной цистерне № "TANK 9.3" находится маслянистая жидкость желто-коричневого цвета с характерным запахом, напоминающим судовое дизельное топливо общим весом 1,299 тонны, в топливной цистерны № "TANK 9.11" находится маслянистая жидкость желто-коричневого цвета с характерным запахом, напоминающим судовое дизельное топливо общим весом 0,703 тонны.

Кроме того, при визуальном осмотре топливной цистерны № "TANK 9.1" установлено, что в нижней части футштока (измерительная трубка топливного танка) установлена вставка (заглушка). При проведении замеров уровня жидкости в данной топливной цистерне, вышеуказанное устройство затрудняет проведение замеров топлива в цистерне (уменьшает высоту взлива в танке). После извлечения из футштока вышеуказанного устройства, проведены замеры уровня взлива в данном танке. После удаления данного устройства с футштока технологической топливной цистерны № "TANK 9.1" установлено, что в ней находится маслянистая жидкость желто-коричневого цвета с характерным запахом, напоминающим судовое дизельное топливо, общим весом 14,051 тонн.

Для определения фактического количества топлива, был привлечен сюрвейер "SECUNDANT", согласно отчету (BUNKER SURVEY REPORT) от 05.12.2018г. общее количество дизельного топлива, находящегося в указанных штатных топливных цистернах составило 24,799 тонны.

Таким образом, в ходе таможенного контроля в отношении теплохода «<данные изъяты>» было установлено, что в технологических топливных цистернах теплохода «<данные изъяты>» находится судовое дизельное топливо, общим весом 24,799 тонны, в том числе судовое дизельное топливо общим весом 1,999 тонны сокрытое от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, и соответственно, сведения о котором не были заявлены таможенному органу в декларации судовых припасов от 04.12.2018 г.

Согласно экспертного заключения общая рыночная стоимость указанного незадекларированного товара составляет 94389 руб. 44 коп.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении компании «NAVIMAR LTD, BAMBOO RIVER, COPTHAL, COMMONWEALTH OF DOMINICA» по ч. 2 ст. 16. 1 КоАП РФ. После проведения административного расследования, в отношении компании «NAVIMAR LTD, BAMBOO RIVER, COPTHAL, COMMONWEALTH OF DOMINICA» был составлен административный протокол и административное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

Представитель компании «NAVIMAR LTD, BAMBOO RIVER, COPTHAL, COMMONWEALTH OF DOMINICA», надлежаще извещенный о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Суд считает, возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя компании «NAVIMAR LTD, BAMBOO RIVER, COPTHAL, COMMONWEALTH OF DOMINICA» в порядке ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ.

Представитель Ростовской таможни, извещенный о времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил и ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Ростовской таможни.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что компанией «NAVIMAR LTD, BAMBOO RIVER, COPTHAL, COMMONWEALTH OF DOMINICA» совершено административное правонарушение предусмотренное ст. 16.1 ч. 2 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно пп. 30 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса ЕАЭС, припасами являются, в том числе товары, необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в местах их стоянки и пути следования, за исключением запасных частей и оборудования

В соответствии с п.1ст.87 Таможенного кодекса ЕАЭС, после пересечения таможенной границы ЕАЭС товары должны быть доставлены перевозчиком или лицом, перемещающим товары для личного пользования, в место прибытия или иные места, указанные в п. 3 ст. 10 Таможенного кодекса ЕАЭС. При этом не допускаются нарушение упаковки товаров, а также изменение, удаление, уничтожение, повреждение или замена наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации

Пунктом 1 ст. 88 Таможенного кодекса ЕАЭС установлено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

В соответствии с пп. 2 п. 1ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС, при прибытии товаров, перевозимых водными судами, на таможенную территорию ЕАЭС перевозчик представляет таможенному органу, в том числе декларацию о судовых припасах, имеющихся на водном судне.

Конвенцией по облегчению международного морского судоходства 1965 года в качестве стандартного документа перевозчика утверждена декларация о судовых припасах. В соответствии с п. 2.4 Конвенции, декларация о судовых припасах является основным документом, требуемым государственными властями при приходе и отходе водного судна, содержащим сведения о судовых припасах.

Согласно п. 2 ст. 281 Таможенного кодекса ЕАЭС припасы, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС для нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС либо вывоза с таможенной территории ЕАЭС и использования за пределами таможенной территории ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию и выпуску в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 39 Таможенного кодекса ЕАЭС, без помещения под таможенные процедуры.

В соответствии с пп. «б» п. 6 Перечня сведений, которые должны содержать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, используемые в качестве таможенной декларации, при таможенном декларировании припасов ( утвержден

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 290 от 25.12.2012 года), в транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документах, используемых в качестве таможенной декларации при таможенном декларировании припасов, подлежат указанию, в том числе, сведения об их количестве, характеристиках и параметрах в основной, дополнительной и (или) иных, отличных от основной или дополнительной, единицах измерения.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в таможенные правоотношения, юридическое лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность компании «NAVIMAR LTD, BAMBOO RIVER, COPTHAL, COMMONWEALTH OF DOMINICA» заявить в декларации о судовых припасах достоверные сведения о количестве припасов и предъявить их таможенному органу), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что компанией «NAVIMAR LTD, BAMBOO RIVER, COPTHAL, COMMONWEALTH OF DOMINICA» было сокрыто от таможенного контроля, путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, судовое дизельное топливо общим весом 1,999 тонны, при его перемещении через таможенную границу ЕАЭС, что указывает на наличие в действиях компании «NAVIMAR LTD, BAMBOO RIVER, COPTHAL, COMMONWEALTH OF DOMINICA» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Указанные выше обстоятельства правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от 29.12.2018 г.;

- копией декларации о припасах от 04.123.2018г. ;

- актом таможенного досмотра 10313110/ 041218 /000694 ;

- заключением эксперта от 18.12.2018г. о рыночной стоимости незадекларированного товара. ;

Суд квалифицирует действия компании «NAVIMAR LTD, BAMBOO RIVER, COPTHAL, COMMONWEALTH OF DOMINICA» по ст. 16.2 ч. 1 КРФ об АП, как не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случает, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении вида наказания, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, требования санкции статьи.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность компании «NAVIMAR LTD, BAMBOO RIVER, COPTHAL, COMMONWEALTH OF DOMINICA», предусмотренных ст. 4.2 и ст. 4.3 КРФ об АП судом не установлено.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить компании «NAVIGATOR SHIPPING LIMITED» наказание в виде однократного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией и конфискацией предметов, явившихся орудиями совершения административного правонарушения.

Предметом данного административного правонарушения является товар - тяжелый дистиллят - газойль с содержанием серы 0,090%- топливо судовое, (соответствует требованиям ГОСТ Р 54299 (ИСО 8217:2010), ГОСТ 32510), общим весом 1999 кг.

Орудием совершения данного административного правонарушения является - металлическая труба длинной около 2000 мм, диаметром около 60 мм с запорной арматурой в верхней части трубы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать компанию NAVIMAR LTD, BAMBOO RIVER, COPTHAL, COMMONWEALTH OF DOMINICA» («НАВИМАР ЛТД, БАМБУ РИВЕР, КОПТХАЛ, КОММОНВЕАЛС ОФ ДОМИНИКА» ИМО: №), местонахождение/почтовый адрес: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде

административного штрафа, в размере однократной стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, в сумме 94 389 руб. 44 коп., с конфискацией предмета административного правонарушения ( топливо судовое, общим весом 1999 кг., переданное на хранение, по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 05.12.2018г. капитану теплохода «<данные изъяты>» М. (компания «NAVIMAR LTD, BAMBOO RIVER, COPTHAL, COMMONWEALTH OF DOMINICA» ) и конфискацией предметов, явившихся орудиями совершения административного правонарушения (металлической трубы длинной около 2000 мм, диаметром около 60 мм с запорной арматурой в верхней части трубы, находящейся на хранении в камере хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне ).

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Федеральный судья : Тапчанян Н.М