Постановление № 5-1066/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 5-1066/2018

Дело № 5-1066/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

«13» сентября 2018 года г. Находка Приморского края

Ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Н.Л. Жила, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л :

17 августа 2018 года уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Находкинской таможни Т был составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации.

Основанием для составления протокола послужили следующие обстоятельства:

На таможенную территорию Таможенного союза в порт Восточный Российская Федерация из порта KOBE (Япония) на борту т/х «CONTSHIP ACE-037» по коносаменту № FACE037UKBVYP02 от 23 мая 2018 года, инвойсу № ZKR-6253 от 15 мая 2018 года, контракту № 2 от 09 ноября 2014 года был ввезен контейнер TKCU2306809 с товаром иностранного производства. Получателем данного товара является ИП ФИО1

08 июня 2018 года ИП ФИО1, была подана таможенная декларация на товары. Указанная декларация была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке.

В ходе таможенного досмотра было установлено, что фактически имеются как заявленные в декларации товары, так и не заявленные, а именно: 1) радиатор в сборе с вентилятором – 10 шт., вес 43,8 кг.; 2) цилиндр сцепления – 1 шт., вес 0,36 кг.; 3) бампер – 20 шт., вес 76,8 кг.; 4) стойка подвески – 76 шт., вес 494 кг.; 5) рычаг подвески – 39 шт., вес 34,32 кг.; 6) задняя дверь – 5 шт., вес 125 кг.; 7) капот – 10 шт., вес 120 кг.; 8) дверь боковая – 7 шт., вес 196 кг.; 9) крыло переднее – 24 шт., вес 56,8 кг.; 10) зеркало заднего обзора – 4 шт., вес 5,16 кг.; 11) накладка на бампер – 1 шт., вес 4,74 кг.; 12) ручки дверные – 4 шт., вес 0,58 кг.; 13) трамблер – 1 шт., вес 2,10 кг.; 14) шлейф подушки безопасности – 1 шт., вес 0,16 кг.; 15) датчик подачи масла – 1 шт., вес 0,22 кг.

По мнению административного органа, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает, просил назначить наказание в виде административного штрафа в размере ? от стоимости товара, без конфискации предмета административного правонарушения.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему:

В судебном заседании было установлено, что На таможенную территорию Таможенного союза в порт Восточный Российская Федерация из порта KOBE (Япония) на борту т/х «CONTSHIP ACE-037» по коносаменту № FACE037UKBVYP02 от 23 мая 2018 года, инвойсу № ZKR-6253 от 15 мая 2018 года, контракту № 2 от 09 ноября 2014 года был ввезен контейнер TKCU2306809 с товаром иностранного производства. Получателем данного товара является ИП ФИО1

08 июня 2018 года ИП ФИО1, была подана таможенная декларация на товары. Указанная декларация была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке.

В ходе таможенного досмотра было установлено, что фактически имеются как заявленные в декларации товары, так и не заявленные, а именно: 1) радиатор в сборе с вентилятором – 10 шт., вес 43,8 кг.; 2) цилиндр сцепления – 1 шт., вес 0,36 кг.; 3) бампер – 20 шт., вес 76,8 кг.; 4) стойка подвески – 76 шт., вес 494 кг.; 5) рычаг подвески – 39 шт., вес 34,32 кг.; 6) задняя дверь – 5 шт., вес 125 кг.; 7) капот – 10 шт., вес 120 кг.; 8) дверь боковая – 7 шт., вес 196 кг.; 9) крыло переднее – 24 шт., вес 56,8 кг.; 10) зеркало заднего обзора – 4 шт., вес 5,16 кг.; 11) накладка на бампер – 1 шт., вес 4,74 кг.; 12) ручки дверные – 4 шт., вес 0,58 кг.; 13) трамблер – 1 шт., вес 2,10 кг.; 14) шлейф подушки безопасности – 1 шт., вес 0,16 кг.; 15) датчик подачи масла – 1 шт., вес 0,22 кг.

Согласно ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, вступившим в силу с 01 января 2018 года, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (ч. 8 ст. 111 Таможенного кодекса ЕАЭС).

В силу ст. 105 Таможенного кодекса ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Статьей 106 Таможенного кодекса ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Подпункта 7 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса ЕАЭС следует, что декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать лицо государства-члена, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза, от имени и (или) по поручению которого заключена сделка (ст. 83 Таможенного кодекса ЕАЭС).

В данном случае такую сделку заключил ИП ФИО1, в связи с чем, обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров возложена на ИП ФИО1

В соответствии с ч.8 ст. 111 Таможенного кодекса ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Недекларирование товаров имеет место при заявлении декларантом не соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем), то есть не заявляется весь товар либо его часть.

Согласно ч. 1 ст. 84 Таможенного кодекса ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 84 Таможенного кодекса ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

По мнению суда, ИП ФИО1 имел возможность провести предварительный досмотр поступившего товара тем самым принять все возможные меры для предотвращения совершенного правонарушения.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (ч. 3 ст. 84 Таможенного кодекса ЕАЭС).

Судом установлено, что ИП ФИО1, не выполнив обязанности по декларированию товара, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В ходе таможенного досмотра, был обнаружен незадекларированный товар: 1) радиатор в сборе с вентилятором – 10 шт., вес 43,8 кг.; 2) цилиндр сцепления – 1 шт., вес 0,36 кг.; 3) бампер – 20 шт., вес 76,8 кг.; 4) стойка подвески – 76 шт., вес 494 кг.; 5) рычаг подвески – 39 шт., вес 34,32 кг.; 6) задняя дверь – 5 шт., вес 125 кг.; 7) капот – 10 шт., вес 120 кг.; 8) дверь боковая – 7 шт., вес 196 кг.; 9) крыло переднее – 24 шт., вес 56,8 кг.; 10) зеркало заднего обзора – 4 шт., вес 5,16 кг.; 11) накладка на бампер – 1 шт., вес 4,74 кг.; 12) ручки дверные – 4 шт., вес 0,58 кг.; 13) трамблер – 1 шт., вес 2,10 кг.; 14) шлейф подушки безопасности – 1 шт., вес 0,16 кг.; 15) датчик подачи масла – 1 шт., вес 0,22 кг.

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО1 подтверждается собранными по делу доказательствами.

При рассмотрении дела суд учитывает наличие отягчающих обстоятельств – ИП ФИО1 повторно привлекся к административной ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении. Так же, суд учитывает обстоятельства смягчающие административную ответственность – признание вины.

Согласно экспертизы от 30 июля 2018 года стоимость товара на 08 июня 2018 года составляет 244 632,83 рубля.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, суд полагает возможным применить меру административного наказания в виде административного штрафа в размере от одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, зарегистрированного по адресу: <.........>, ОГРН: <***>, ИНН <***>, ОКПО: №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости предмета административного правонарушения – 122 316 рублей (Сто двадцать две тысячи триста шестнадцать рублей) 42 копейки, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Административный штраф должен быть уплачен в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России, г. Москва 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет 40101810800000002901; КБК 153 1 16 04000 01 6000 140 «Штрафы», КБК 153 1 13 02991 01 6000 130 «Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств федерального бюджета и компенсации затрат федерального бюджета» («Издержки»), код Находкинской таможни 10714000.

Необходимо правильно заполнять поля:

(16) Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) - получатель;

(61) <***> ИНН Федеральной таможенной службы России;

(101) двузначный показатель статуса плательщика;

773001001 КПП Федеральной таможенной службы России;

показатель кода бюджетной классификации (КБК);

ОКТМО 45328000;

(107) восьмизначный код таможенного органа в соответствии с классификацией таможенных органов в Российской Федерации, осуществляющего администрирование платежа (код Находкинской таможни 10714000);

поле (110) показатель платежа – административный штраф – АШ.

В назначении платежа обязательно указывать: код Находкинской таможни – 10714000; код платежа – 77.

Оплата штрафа и издержек осуществляется отдельными платежными поручениями.

Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа: 15№.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъятый должностным лицом Находкинской таможни по протоколу изъятия от 22 июня 2018 года и передан на ответственное хранение ООО «Атлантик ДВ» (с. Голубовка, район Находкинского радиоцентра, территория коммерческих складов ОАО «ПМП», юридический адрес г. Находка ул. Молодежная, 9), подлежит возврату законному владельцу в соответствии с таможенным законодательством после вступления постановления в законную силу.

Издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд.

Судья Н.Л. Жила