Решение № 2А-3036/2024 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2А-3036/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



№ 2а-3036/2024
г. Тюмень
19 февраля 2024 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Тимофеевой А.О.,

при секретаре Колечкиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

у с т а н о в и л :

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании задолженности в размере 166 рублей 78 копеек, в том числе: пени по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 рублей 90 копеек; пени по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 147 рублей 88 копеек. Требования мотивированы тем, что административный ответчик, являясь плательщиком налогов допустил задолженность по их уплате, в связи с чем начислены пени.

В отзыве на административное исковое заявление ФИО1 просит в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с заявленными требованиями.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил. В административном исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает требования административного истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3, статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в том числе, расположенные в пределах муниципального образования квартиры, гаражи, иные здания, строения, сооружения, помещения.

Как следует из материалов дела, административный ответчик имеет на праве собственности объекты недвижимого имущества на которые административным истцом был начислен налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в размере 214 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ в размере 514 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ в размере 302 рублей о чем в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент подачи административного искового заявления задолженность за ДД.ММ.ГГГГ по налогу на имущество физических лиц ФИО1 погашена в полном объеме.

В связи с тем, что указанные налоги в установленный срок административным ответчиком оплачены в полном объеме не были, налоговым органом начислены пени по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0 рублей 06 копеек, за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 рублей 69 копеек, за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0 рублей 98 копеек.

На момент подачи административного искового заявления задолженность по пени за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по налогу на имущество физических лиц ФИО1 погашена в полном объеме, задолженность по пени за 2016 год погашена частично, остаток задолженности составляет 18 рублей 90 копеек и направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно справке о доходах физического лица за ДД.ММ.ГГГГ АО «<данные изъяты>», ФИО1 получен доход за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, с которого не удержан НДФЛ.

Сумма налога по доходу физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ составила в размере 45 500 рублей и направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что указанные налоги в установленный срок административным ответчиком оплачены в полном объеме не были, налоговым органом начислены пени по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 147 рублей 88 копеек и выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

На момент подачи административного искового заявления задолженность за ДД.ММ.ГГГГ по налогу на доходы физических лиц погашена ФИО1 в полном объеме.

Поскольку требования Инспекции административным ответчиком в установленный срок исполнены не были, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Калининского судебного района г. Тюмени выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности, который определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Как следует из представленного расчета пеней, сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ уплачена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, после указанной даты начисление пени прекращено.

Таким образом, о наличии недоимки по пеням по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ стало известно не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

При этом требование об уплате налога направлено только ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более двух лет.

Сам по себе срок для направления требования, установленный пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации пресекательным не является, в то же время, несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных статьями 70, 69 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.

Таким образом, срок обращения налогового органа в суд подлежит исчислению исходя из предусмотренного законом срока для предъявления требования (3 месяца), срока направления требования по почте, установленного пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (6 рабочих дней), и минимального срока на исполнение требования, установленного пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (8 рабочих дней).

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

К мировому судье с заявленными требованиями о взыскании недоимки по пеням по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание положения названных статей срок на обращение к мировому судье с заявлением о взыскании недоимки по пеням по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом пропущен.

Следовательно, пени в размере 18 рублей 90 копеек, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат взысканию.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, от 17 февраля 2015 года № 422-О, обязанность по уплате пеней производна от основного обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Таким образом, не подлежат взысканию пени по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 147 рублей 88 копеек, поскольку налоговым органом по запросу суда не представлены сведения о дате добровольной уплаты и соответствующие доказательства. Проверить представленный расчет пеней, в связи с этим не представляется возможным.

На основании изложенного, руководствуясь главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья А.О. Тимофеева