Решение № 2А-873/2018 2А-873/2018~М-910/2018 М-910/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2А-873/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нижнеудинск 24 июля 2018 г.

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Папиной Е.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Овчинниковой С.И.,

с участием помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Тапешковой И.В.,

представителя административного истца Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району – ФИО1, действующей на основании доверенности от 14.02.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-873/2018 по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району (ОМВД России по Нижнеудинскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления ОМВД России по Нижнеудинскому району указал, что ФИО2 осуждена 28.12.2004г. Нижнеудинским городским судом Иркутской области по ч. 1 ст.105 УК РФ к 7 годам лишения свободы. Освобождена 07.03.2011 условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 5 дней. Имеет непогашенную (неснятую) судимость. После освобождения проживала в г. Алзамай, на данный момент проживает по адресу: <адрес обезличен> со своей матерью ФИО3 По месту жительства характеризуется удовлетворительно. ФИО2 в настоящее время нигде не работает, живет на случайные заработки. После освобождения на путь исправления не встала, в течение 2017-2018г.г. неоднократно привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 21.09.2017г. ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, выразившееся в появлении в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения на ул. Черняева около дома "номер обезличен", чем оскорбляла человеческое достоинство и общественную нравственность, по данному делу вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа 500 руб. 22.09.2017 ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, выразившееся в появлении в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения на ул. Черняева около дома "номер обезличен", чем оскорбляла человеческое достоинство и общественную нравственность, по данному делу было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа 500 руб. 15.11.2017 ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, выразившееся в нарушении паспортного режима, а именно проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность, по данному делу было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа 2000 руб. 29.05.2018 ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ, выразившееся в нарушении паспортного режима, а именно в утрате паспорта гражданина Российской Федерации, по данному делу было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа 100 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Нижнеудинскому району по доверенности ФИО1 поддержала административные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Просила суд установить административный надзор в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в г. Алзамай Нижнеудинского района Иркутской области, осужденной по приговору Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 28 декабря 2004 года, сроком до погашения судимости, т.е. до 07.03.2019 года и установить ФИО2 административные ограничения: обязательную явку 2 раза в месяц, а именно первый и последний понедельник месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов ежедневно; запрещение выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом проживания (регистрации) без уведомления Отдела МВД России по месту жительства; запрещение пребывания в барах, ресторанах.

ФИО2 не возражала удовлетворению административных исковых требований, факты привлечения к административной ответственности не отрицал.

Суд, выслушав представителя административного истца ОМВД России по Нижнеудинскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2, прокурора, полагавшего требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч.2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу требований ч.1 ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 названного Закона в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается в т.ч. если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.6 ст. 9 указанного Закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из приговора Нижнеудинского городского суда от 28 декабря 2004 года ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 105 ч. 1 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет в исправительной колонии общего режима. Приговор суда вступил в законную силу 08.01.2005 года.

С учетом положений, содержащихся в ст. 15 УК РФ, преступление, за которое осуждена ФИО2, относится к категории особо тяжких.

Согласно справке ФИО2 освободилась из мест лишения свободы 07.03.2011г. по постановлению Эхирит-Булагатского суда Иркутской области от 24.02.2011 условно-досрочно на неотбытый срок 3 мес. 5 дней. Соответственно, судимость у ФИО2 будет погашена 07.03.2019г.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого уголовно наказуемого деяния.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении "номер обезличен" от 21.09.2017 ФИО2 21.09.2017г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 руб.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении "номер обезличен" от 22.09.2017 ФИО2 22.09.2017г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 руб.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 16.11.2017 ФИО2 15.11.2017г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, за что привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 руб.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении "номер обезличен" от 29.05.2018 ФИО2 12.05.2018г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.16 КоАП РФ, за что привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 руб.

Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2 в период непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления в течение одного года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также два административных правонарушения против порядка управления, в связи с чем суд полагает условия, при которых может быть установлен административный надзор, соблюденными, а потому суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до 07.03.2019 года, полагая данный срок разумным и необходимым, исходя из следующего.

Так, согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в Законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд учитывает сведения об образе жизни и поведении осужденной, данные об её личности, факты неоднократного привлечения к административной ответственности, что свидетельствует не совсем о положительной динамике процесса исправления, а потому с целью предупреждения повторных правонарушений и преступлений ФИО2, а также оказания на неё индивидуального профилактического воздействия испрашиваемый заявителем срок административного надзора является необходимым.

Так как судом установлены законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, то согласно требований действующего законодательства суд возлагает на поднадзорное лицо и административные ограничения.

Ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрена возможность установления в отношении поднадзорного лица следующих административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая данные положения Закона, а также с учетом того, что ФИО2 отбывала наказание в местах лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, личности осужденной, общественной опасности совершенного преступления, а также то, что ФИО2 не трудоустроена, у неё отсутствует легальный источник дохода, суд приходит к выводу о применении к последней указанных в административном исковом заявлении ОМВД России по Нижнеудинскому району административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц, а именно первый и последний понедельник месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов ежедневно; запрещения выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом проживания (регистрации) без уведомления Отдела МВД России по месту жительства; запрещения пребывания в барах, ресторанах.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор за ФИО2, родившейся "дата обезличена" в <данные изъяты>, осужденной по приговору Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 28 декабря 2004 года, сроком до погашения судимости, т.е. до 07.03.2019 года и установить ФИО2 административные ограничения: обязательную явку 2 раза в месяц, а именно первый и последний понедельник месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов ежедневно; запрещение выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом проживания (регистрации) без уведомления Отдела МВД России по месту жительства; запрещение пребывания в барах, ресторанах.

Срок административного надзора исчислять ФИО2 со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.П. Папина

Решение в окончательной форме принято 24.07.2018