Постановление № 5-409/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 5-409/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Н.Новгорода ДД.ММ.ГГГГ

Судья Приокского районного суда г.Н.Новгорода Астафьева М.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, а именно - нарушил сроки пребывания иностранного гражданина в месте пребывания: ДД.ММ.ГГГГ у <адрес> установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями ст. 20 ФЗ РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежат постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Согласно ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд счел, что его вина нашла свое подтверждение.

ФИО1 в судебном заседании факт административного правонарушения признал и пояснил, что не имеет регистрации на территории РФ. В г.Н.Новгороде у ФИО1 постоянно проживают члены семьи, являющиеся гражданами РФ.

Доказательствами по делу суд также признает: протокол об административном правонарушении, досье, согласно которому срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, рапорт УУП ОП № УМВД России по г. Н. Новгороду.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст.18.8 ч. 1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При определении вида и размера наказания судья учитывает степень общественной опасности правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административное наказание, не имеется. В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном. Кроме того, согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Согласно ст. 8 Конвенции о правах ребенка, принятой 20 ноября 1989 года, вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации 2 сентября 1990 года, государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства. Согласно ст. 9 указанной Конвенции на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка. По смыслу положений указанных Конвенций, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям. Таким образом, назначение ФИО1 наказания в виде выдворения его за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 8, 9 Конвенции о правах ребенка. При таких обстоятельствах, суд счел возможным не назначать ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.18.8 ч.1.1, 29.5 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 , гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей,

...

...

...

...

...

...

без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Приокский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья Астафьева М.А.