Постановление № 5-1501/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-1501/2021

№ 5-1501/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 15 марта 2021 года

Судья Центрального районного суда г. Тюмени Ильин А.Д. (по адресу: <адрес>),

рассмотрев дело № 5-1501/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом отдела правового и организационного обеспечения Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области ФИО3 в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее – ООО «<данные изъяты>», Общество) ФИО1, составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, по факту того, что ФИО1 не исполнил в установленный срок предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым надлежало в течение месяца с момента получения предписания демонтировать навес, расположенный над северной и северо-восточной входными группами, установить козырьки входных групп и водосточных трубы в соответствии с согласованной проектной документацией по сохранению Объекта по адресу: <адрес>.

ФИО1 и представитель Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела об административно правонарушении не поступало. При таких обстоятельствах, судья полагает рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает установленным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, зафиксированного в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 18 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

В соответствии п. 1 ст. 33 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон об объектах культурного наследия) объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Пунктом 2 ст. 33 Закона об объектах культурного наследия установлено, что государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя в том числе, согласование проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, а также осуществление в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом, мер по обеспечению сохранности выявленных объектов культурного наследия в ходе проведения изыскательских, проектных, строительных, хозяйственных работ и иных работ.

Пунктом 1 ст. 40 Закона об объектах культурного наследия предусмотрено, что сохранение объекта культурного наследия – меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования.

В силу ст. 45 Закона об объектах культурного наследия работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны.

Из материалов дела следует, что согласно заданию № на осуществление мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ объект культурного наследия регионального значения «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, был осмотрен главным специалистом ФИО5 В ходе проведения осмотра здания установлено, что объект принадлежит ООО «<данные изъяты>».

По результатам проведения мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия регионального значения «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>», в соответствии с требованиями которого Обществу в течение одного месяца с момента получения предписания необходимо произвести демонтаж навеса, расположенного над северной и северо-восточной входными группами. В установленном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить установку козырьков входных групп и водосточных труб в соответствии с согласованной документацией по сохранению Объекта.

ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения предписания в части производства работ по демонтажу навеса, расположенного над северной и северо-восточной входными группами продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в результате осмотра Объекта установлено следующее.

Проектная документация на проведение работ по сохранению Объекта согласована письмом Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Предписание в части производства работ по демонтажу навеса, расположенного над северной и северо-восточной входными группами и установлению козырьков входных групп и водосточных трубы, в соответствии с согласованной проектной документацией по сохранению Объекта, не исполнено.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

предписанием № Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-26);

заданием на осуществление мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-23);

ответом ФИО1 о продлении срока исполнения предписания (л.д. 27);

сообщением о переносе сроков предписания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28);

сведениями о юридическом лице (л.д. 34-43);

решением о принятии под государственную охрану памятников истории и культуры («<данные изъяты>» по адресу: <адрес>) (л.д. 7-9, 11-12);

актом осмотра объекта культурного наследия № от ДД.ММ.ГГГГ с фотоснимками (л.д. 13-14, 15-16).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 в указанный в предписании срок не произвел необходимые работы. Сведения об обжаловании законности предписания в материалах дела также отсутствуют.

Указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

Процессуальные документы составлены должностным лицом Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области в пределах компетенции и в соответствии с действующим законодательством. Исследованные документы являются допустимыми доказательствами, у суда сомнений не вызывают, поскольку нарушений при их составлении не обнаружено. В своей совокупности вышеуказанные доказательства свидетельствуют, что должностным лицом ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

Совершение данного правонарушения предусматривает административную ответственность для должностных лиц в виде административного штрафа от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до двух лет.

При назначении наказания судья в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, все обстоятельства дела, а также имущественное и финансовое положение должностного лица, другие обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания, отсутствие смягчающих и отягчающих административное наказание обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, с учетом характера совершенного правонарушения и всех обстоятельств, влияющих на вид и размер назначаемого наказания, судья считает назначить должностному лицу ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией ч. 18 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – директора Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать) рублей в доход государства.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Реквизиты для перечисления штрафа:

<данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья А.Д. Ильин