Решение № 2А-337/2020 2А-337/2020~М-296/2020 М-296/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-337/2020

Мотивированное
решение составлено 27 мая 2020 года.

Дело № 2а-337/2020

УИН 66RS0036-01-2020-000409-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сединкина Ю.Г.,

при секретаре Матвеевой А.А.,

с участием помощника прокурора города Кушвы Ермакова А.В.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

В Кушвинский городской суд поступило административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Кушвинский» к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений. В обоснование иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от 23.01.2018 была осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 01 году 08 месяцам лишения свободы. Освобождена 21.08.2019 по отбытию наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости 21.08.2022. Решением Краснотурьинского городского суда от 14.08.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 02 года, установлены административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский» два раза в месяц, а именно 05 и 15 числа каждого месяца; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещен выезд за пределы Кушвинского городского округа и городского округа Верхняя Тура без разрешения органов внутренних дел. В течение года ФИО1 три раза была привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, подвергалась административным наказаниям в виде административного штрафа, обязательных работ. Просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> сроком на 6 месяцев, а именно до 23.02.2022. Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение: обязать являться на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский» три раза в месяц, а именно 05, 15. и 25 числа каждого месяца, до окончания срока административного надзора. Отмечаться необходимо в кабинете № МО МВД России «Кушвинский». Если указанные даты выпадают на выходной или праздничный день отметку необходимо проходить в дежурной части того же отдела.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кушвинский» ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, административный иск поддержал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против продления срока административного надзора и установления дополнительных ограничений, признала, что имело место нарушение административного надзора, за что была привлечена к административной ответственности, с декабря 2019 года была трижды привлечена к административной ответственности, тем самым понимает, что нарушила установленные административные ограничения. Постановления о привлечении ее к административной ответственности ей не были обжалованы, вступили в законную силу.

Помощник прокурора города Кушвы Ермаков А.В. в судебном заседании поддержал административный иск, просил его удовлетворить.

Суд, выслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика признавшего административный иск, мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, продлить срок административного надзора, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если оно совершает в течение одного года два или более административных правонарушения, посягающих, в частности, на общественный порядок или общественную безопасность.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» указано, что согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения (п. 16).

Судом установлено, что приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от 23.01.2018 ФИО1 была осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 01 году 08 месяцам лишения свободы. Освобождена 21.08.2019 по отбытию наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости 21.08.2022.

Решением Краснотурьинского городского суда от 14.08.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 02 года, установлены административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский» два раза в месяц, а именно 05 и 15 числа каждого месяца; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося места жительства, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещен выезд за пределы Кушвинского городского округа и городского округа Верхняя Тура без разрешения органов внутренних дел.

23.08.2019 ФИО1 поставлена на профилактический учет с заведением в отношении нее дела административного надзора.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установлено, что ФИО1 в течение календарного года три раза привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Так ДД.ММ.ГГГГ в 05:30 часов ФИО1 умышленно отсутствовала по месту жительства <адрес>, чем нарушила п. 3 ч. l ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Составлен административный протокол 66 04 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Кушвинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала по месту жительства <адрес>, без регистрации, чем нарушила п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации № 713 от ДД.ММ.ГГГГ. Составлен административный протокол 66 04 № по ч. l ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением УУП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 не уплатила в установленный законом срок административный штраф по постановлению МО МВД России «Кушвинский» № от ДД.ММ.ГГГГ. Составлен административный протокол по ч. l ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Таким образом, учитывая поведение ФИО1 за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Суд учитывает, что административные ограничения, как и административный надзор в целом, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов. Административные ограничения в виде запрещения, предусмотренные статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Поскольку ФИО1 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, три раза была привлечена к административной ответственности в течение года, суд приходит к выводу о необходимости продления срока административного надзора сроком на 6 месяцев.

Вместе с тем, административное ограничение в виде явки на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» два раза в месяц, а именно 05 и 15 числа каждого месяца до окончания срока административного надзора уже установлено решением Краснотурьинского городского суда от 14.08.2019, в связи с чем суд считает необходимым установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» один раз в месяц, а именно 25 числа каждого месяца до окончания срока административного надзора. В связи с изложенным у ФИО1 возникает обязанность являться на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» три раза в месяц, а именно 05, 15, 25 числа каждого месяца до окончания срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки гор. <адрес>, сроком на 6 месяцев, который следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть до 23.02.2022.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, дополнительные административные ограничения: обязать являться на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» один раз в месяц, а именно 25 числа каждого месяца до окончания срока административного надзора.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба и представление в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья: Ю.Г.Сединкин