Решение № 2-1262/2018 2-1262/2018 ~ M-1047/2018 M-1047/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-1262/2018

Дело № 2 – 1262/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Салават 23 мая 2018 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хрипуновой А.А.

при секретаре Усмановой Э. Б.,

с участием представителя истца ФИО1 по ордеру адвоката Кошелевой Л. И.,

представителя ответчика Администрации городского округа г. Салават Республики Башкортостан по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа г. Салават Республики Башкортостан о признании права на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Салават Республики Башкортостан, в котором просит признать за ним право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета, согласно утвержденному Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15.09.2011 года № 322 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является ветераном боевых действий в Чеченской Республике, проживает в составе семьи из семи человек в квартире, принадлежащей на праве общей долевой собственности его родителям и племяннице. 06.12.2004 года истец обратился к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Решение жилищной комиссии о возможности постановки на учет для улучшения жилищных условий принято 28 декабря 2004 года, о чем свидетельствует протокол № 5 заседания от 28.12.2004 года. Постановлением Администрации ГО г. Салават ФИО3 был принят на учет только 02.02.2005 года. Из-за нарушения установленных сроков рассмотрения заявления о постановке на учет он не был включен в число лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета для предоставления мер социальной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15.09.2011 №322.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается Отчетом об извещении с помощью смс-сообщения, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 по ордеру адвокат Кошелева Л. И. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации городского округа г. Салават Республики Башкортостан по доверенности ФИО2 суду пояснила, что 06.12.2004 года истец ФИО3 обратился с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. 28.12.2004 года жилищной комиссией принято решение о принятии ФИО1 на учет для улучшения жилищных условий, Постановление Администрацией города Салават о принятии ФИО1 на учет для улучшения жилищных условий по месту жительства в составе семьи 1 человек принято 02 февраля 2005 года.

Представитель третьего лица Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ранее представлен письменный отзыв, приобщенный к материалам дела, в которых указал, что в республиканском списке ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до 01.01.2005, сформированном третьим лицом на основании представленных списков администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, ФИО1 не значится.

На основании ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов. Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов. О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.

В соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2005 года N 614 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" (с последующими изменениями) Правительство Республики Башкортостан утвердило Постановлением от 15.09.2011 № 322 Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет средств федерального бюджета.

Согласно п.1.3 указанного Порядка нуждающимися в улучшении жилищных условий применительно к настоящему Порядку признаются ветераны, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, принятые органами местного самоуправления Республики Башкортостан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 1.4 под. «а» право на получение мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Порядком имеют проживающие на территории Республики Башкортостан, вставшие на учет в органах местного самоуправления Республики Башкортостан в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года, ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах".

В соответствии с п.1.5 обеспечение граждан жилыми помещениями в соответствии с настоящим Порядком осуществляется один раз в форме предоставления жилого помещения по договору социального найма или в собственность по месту постановки на учет в органах местного самоуправления Республики Башкортостан в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения по выбору граждан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела что, согласно удостоверению ФИО1 является ветераном боевых действий и имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона "О ветеранах".

Согласно представленного личного дела № ... установлено, что 06 декабря 2004 года ФИО1 обратился в Администрацию города Салават с заявлением о постановке на учет для получения жилой площади.

Акт проверки его жилищных условий составлен жилищной комиссией 06 декабря 2004 года.

Согласно протокола № 5 жилищной комиссии исполкома Салаватского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР от 28.12.2004 года принято решение о постановке ФИО1 на учет для улучшения жилищных условий.

ФИО1 на основании постановления Администрации города Салават от 02 февраля 2005 года № 2/160 принят на учет для улучшения жилищных условий по месту жительства в составе семьи 1 человек.

Истец ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: (адрес)

Собственниками указанного жилого помещения, общей площадью ... кв. м, на праве общей долевой собственности являются родители истца – ФИО4., племянница А.М. что подтверждается делом правоустанавливающих документов, предоставленных по запросу суда Управлением Росреестра по Республике Башкортостан.

05 апреля 2018 года Администрацией городского округа город Салават Республики в удовлетворении заявления ФИО1 о включении в список на предоставление социальной выплаты (жилищного сертификата) как участника боевых действий было отказано со ссылкой на то, что право на получение жилищной субсидии на счет федеральных бюджетных средств имеют граждане, у которых основания для получения мер социальной поддержки возникло до 01 января 2005 года, а решение о постановке ФИО1 на учет вынесено после 01 января 2005 года.

Судом установлено, что решение о постановке ФИО1 на учет принято Администрацией города Салават с нарушением установленного законом на момент обращения заявителя срока.

Нарушение срока постановки на учет ФИО1 приводит к нарушению его прав, гарантированных приведенными нормами Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15.09.2011 № 322.

Вместе с тем нарушение срока постановки на учет не свидетельствует об отсутствии у ФИО1 права на меры социальной поддержки, гарантированные приведенными выше нормами, по состоянию на 01.01.2005 года, поскольку он реализовал свое право на обращение по вопросу постановки на учет до указанной даты и при условии соблюдения ответчиком норм действующего на момент обращения жилищного законодательства решение о принятии его на учет должно было состояться до 01.01.2005 года.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению, за ФИО1 необходимо признать право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета, согласно утвержденному Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15.09.2011 года № 322 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа г. Салават Республики Башкортостан о признании права на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета, согласно утвержденному Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15.09.2011 года № 322 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Хрипунова А. А.

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2018 года

Верно. Судья Хрипунова А. А.

Решение не вступило в законную силу

Секретарь

Решение вступило в законную силу

Судья

Секретарь

Подлинный документ подшит в гражданское дело № 2-1262/2018 Салаватского городского суда РБ