Постановление № 5-51/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 5-51/2017

№5-51/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Мокроусовского районного суда Курганской области Фатхуллин Эдуард Мажитович,

рассмотрев «20» декабря 2017 г. в с. Мокроусово Мокроусовского района Курганской области, ул. Пушкина, д.2, дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, <данные изъяты>, ранее привлекавшейся к административной ответственности: 11.02.2016 г. по ст. 14.2 КоАП РФ – штраф 2000 рублей (сведения об исполнении наказания отсутствуют), 07.06.2017 г. по ст. 14.2 КоАП РФ – штраф 1700 рублей (сведения об исполнении наказания отсутствуют),

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – УУП ОП «Мокроусовское» ФИО2,

должностное лицо, направившее дело об административном правонарушении на рассмотрение судье – начальник ОП «Мокроусовское» ФИО3,

у с т а н о в и л :

ФИО1 вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а именно: 25.10.2017 г. в 15:20 час. ФИО1 в помещении <адрес>, не имея лицензии на реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции – водки «Тяпница», производства России, емкостью 0,5 литра с содержанием этилового спирта 37% по цене 130 рублей, чем нарушила требования п.п.16,18 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вину признает (л.д.59).

Представитель ОП «Мокроусовское» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставил.

Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Факт розничной продажи ФИО1 спиртосодержащей жидкости подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении, согласно которого в объяснениях ФИО1 указала, что с нарушением согласна (л.д.3-4);

-рапортом оперативного дежурного ОП «Мокроусовское» о выявлении факта реализации спиртосодержащей жидкости (л.д.5);.

-письменными объяснениями ФИО7 о приобретении ею у ФИО1 бутылки водки «Тяпница» 25.10.2017 г. около 15 час. (л.д.6);

-протоколом изъятия от 25.10.2017 г. в соответствии с которым у ФИО8. изъята 0,5 л. бутылка с этикеткой «Водка «Тяпница» (л.д.7-11);

-протоколом осмотра от 25.10.2017 г. в ходе которого в <адрес> изъяты две бутылки с этикетками «Водка «Тяпница» (л.д.12-16);

-письменными объяснениями ФИО1 о продаже ею 25.10.2017 г. ФИО9 одной бутылки водки «Тяпница», за 130 руб., приобретенной ею у незнакомых лиц (л.д.17);

-заключением эксперта №303 от 09.11.2017 г. в соответствии с которым жидкости в трех бутылках с этикетками водки «Тяпница» вместимостью по 0,5 дм/3, являются спиртосодержащими жидкостями с содержанием этилового спирта (крепостью) 37,0% об. (л.д.48-49);

-выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о регистрации ФИО10 в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.38-44);

-трудовым договором между продавцом ФИО1 и работодателем - ФИО11 (л.д.45).

В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. №171_ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»: в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона (пункт 1 ст. 26); розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями (пункт 1 ст. 16); розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона (пункт 12 ч.2 ст. 16).

На основе представленных доказательств судом установлены следующие обстоятельства: 25.10.2017 г. около 15:00 час. ФИО1 в помещении <адрес>, принадлежащем ФИО12., по собственной инициативе и не во исполнение своих трудовых обязанностей, осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции, объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 37% по цене 130 рублей, чем нарушила требования ст.ст.11,26 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что реализуемая ФИО1 спиртосодержащая жидкость является алкогольной продукцией (водкой) либо спиртосодержащей пищевой продукцией.

Так, в соответствии с заключением эксперта №303 от 09.11.2017 г. жидкости в трех бутылках с этикетками водки «Тяпница» вместимостью по 0,5 дм/3, являются спиртосодержащими жидкостями с содержанием этилового спирта (крепостью) 37,0% об. Выводов о том, что этиловый спирт изготовлен из пищевого сырья, заключение эксперта не содержит.

При этом в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»:

-этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья;

-спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

-спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

-спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

-алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха;

-водка - спиртной напиток, который произведен на основе этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и воды, с содержанием этилового спирта от 38 до 56 процентов объема готовой продукции.

Принимая во внимание, что спиртосодержащая жидкость с содержанием этилового спирта 37% об. не является «водкой» и отсутствуют доказательства производства указанной жидкости с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, то оснований считать указанную продукцию алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией, у суда не имеется.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ выражается в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в действия ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В то же время, в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями (ч. 1 ст. 11); в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 26).

При этом, следует учитывать, что в соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171_ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не подлежит лицензированию деятельность по розничной продаже спиртосодержащей продукции.

Таким образом, в деянии ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

На основании изложенного суд полагает возможным переквалифицировать деяние, совершенное ФИО1 с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ, поскольку правонарушения имеют единый родовой объект посягательства и положение ФИО1 этим не ухудшается.

При назначении наказания суд учитывает в качестве смягчающих наказания обстоятельств признание вины и наличие малолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 следует признать повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку административное правонарушение совершено в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения по ст. 14.2 КоАП РФ от 07.06.2017 г.

В соответствии со ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Учитывая обстоятельства совершенно правонарушения, личность ФИО1, наличие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа с конфискацией спиртосодержащей жидкости.

Рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении относится к подсудности районного суда (абз. 2 ч. 3 ст.23.1 КоАП РФ) в связи с проведенным по делу административным расследованием (л.д.8), поскольку при его фактическом проведении совершались процессуальное действия с целью собирания доказательств по делу.

На основании ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с конфискацией трех бутылок спиртосодержащей жидкости, объемом по 0,5 литра.

Административный штраф в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Штраф должен быть уплачен на счет: получатель Управления Федерального казначейства по Курганской области (МО МВД России «Макушинский» л/с04431А65690), счет №40101810000000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области, БИК 043735001, ОКТМО 37624000, ИНН <***>, КПП 451301001, КБК 18811608010016000140, УИН 18880445170002303630.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья Э.М. Фатхуллин