Решение № 2А-710/2018 2А-710/2018~М-640/2018 М-640/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2А-710/2018

Дело №2а-710/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Багратионовск 12 сентября 2018 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе судьи Жогло С.В.,

при секретаре Вердян Н.Н.,

с участием прокурора Округ Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области (далее – ФКУ ИК-13) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы 27.11.2018 г., административного надзора на срок 8 лет, с установлением в отношении него следующих административных ограничений:

1)обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации;

2)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов.

В обоснование исковых требований административный истец ФКУ ИК-13 указал, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, за период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Представитель административного истца ФКУ ИК-13, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако его неявка, согласно части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела об установлении административного надзора, при том, что обязательной явка представителя административного истца ФКУ ИК-13 в судебное заседание судом не признавалась.

Административный ответчик осужденный ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, в судебном заседании отсутствовал. О времени и месте рассмотрения дела ФИО1 уведомлен (л.д.<данные изъяты>). Судом в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не было признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного ответчика ФИО1

Выслушав заключение прокурора о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований, в связи с отсутствием оснований для установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, и исследовав материалы дела, а также материалы личного дела осужденного ФИО1, суд приходит к следующему.

ФИО1 осуждён приговором мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 12.04.2016 г. за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 - ч.1 ст.158 Уголовного кодекса РФ, к 7 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 Уголовного кодекса РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным ФИО1 приговором Черняховского городского суда Калининградской области от 10.11.2015 г. за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса РФ, к окончательному наказанию в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима; начало срока отбывания ФИО1 наказания постановлено исчислять с 12.04.2016 г., с зачетом в срок отбывания им наказания периода содержания его под стражей с 28.10.2015 г. (л.д.<данные изъяты>).

Данным приговором мирового судьи от 12.04.2016 г. установлено совершение ФИО1 преступления небольшой тяжести при опасном рецидиве преступлений.

Указанным приговором суда от 10.11.2015 г. установлено совершение ФИО1 тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Конец срока отбывания ФИО1 наказания – 27.11.2018 г.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-13.

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется отрицательно, как не вставший на путь исправления. Из характеристики исправительного учреждения следует, что правопослушное поведение у ФИО1 не сформировано, положительной динамики в его поведении не наблюдается, на меры воспитательного характера он не реагирует, должных выводов для себя не делает. ФИО1 состоял на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению побега (л.д.<данные изъяты>).

В период отбывания наказания ФИО1 допустил 77 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые он был подвергнут взысканиям, поощрений ФИО1 не имеет (л.д.<данные изъяты>).

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Аналогичная категория лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, предусмотрена также пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 данного закона в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 названного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 г. №218-ФЗ, вступившего в силу с 03.08.2013 г.) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 осужден к лишению свободы, в том числе за тяжкое преступление, совершенное им после 03.08.2013 г., в отношении него как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подлежит установлению административный надзор на срок 8 лет, за вычетом из него срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1)запрещение пребывания в определенных местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу части 2 данной нормы закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1)обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2)запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3)запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При определении административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, относящихся к категориям преступлений небольшой тяжести и тяжких преступлений, его поведение в период отбывания им наказания в исправительном учреждении, не являющееся законопослушным, в связи с многократным систематическим нарушением им установленного порядка отбывания наказания и отсутствием положительной динамики в его поведении.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства и учитывая, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, суд приходит к выводу о том, что для достижения целей, указанных в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд не находит оснований для установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, поскольку в нарушение требований части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возлагающей обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, на административного истца, административным истцом не представлено суду доказательств того, что установление в настоящее время в отношении ФИО1 данного административного ограничения будет способствовать достижению целей административного надзора в отношении ФИО1 Не установлено таковых обстоятельств и судом.

Таким образом, суд находит исковые требования ФКУ ИК-13 подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом из него срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворения исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 12.09.2018 г.

Судья подпись ЖОГЛО С.В.

Копия верна: Судья Багратионовского

районного суда ______________ ЖОГЛО С.В.