Постановление № 5-90/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 5-90/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 21 августа 2017 года

Болотнинский районный суд <адрес>, №) в составе:

председательствующего - судьи Колесникова Алексея Владимировича,

при секретаре с/з Тяпкиной О.А.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: представителей МУП «Коммунальное хозяйство» <адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении МУП «Коммунальное хозяйство» <адрес>,

установил:

Государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за объектами трубопроводного транспорта, газораспределения и газопотребления Сибирского управления Ростехнадзора была проведена плановая проверка газового оборудования котельных принадлежащих МУП «Коммунальное хозяйство» <адрес>, расположенных по адресу: <адрес>. При проведении проверки были выявлены нарушения, составлен административный протокол, материалы направлены в суд.

В судебное заседание представитель Ростехнадзора не явился, просил рассмотреть в отсутствие представителя.

В судебном заседании представитель МУП «Коммунальное хозяйство» <адрес> ФИО1 с выявленными нарушениями согласился, пояснил, что частично устранены выявленные нарушения, остальные будут устранены в соответствие с вынесенным предписанием.

Изучив представленные материалы, суд считает требования предъявляемые к МУП «Коммунальное хозяйство» <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу выявленных нарушений на опасных производственных объектах, что может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

На основании протокола об административном правонарушении в деятельности МУП «Коммунальное хозяйство» <адрес> усматривается состав правонарушения, предусмотренный ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, а именно установлено, что при проверке деятельности газового оборудования котельных МУП «Коммунальное хозяйство» <адрес> были выявлены следующие нарушения:

- МУП «Коммунальное хозяйство» <адрес> эксплуатирует опасный производственный объект «Система теплоснабжения» без специального разрешения (лицензии), что предусмотрено ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных

- Газоопасные работы выполняются одним рабочим, что предусмотрено ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. №116-ФЗ; п. 138 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ N 542.

- Отсутствуют данные о техническом состоянии и поверке контрольно-измерительных приборов и сигнализаторов загазованности, что предусмотрено ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. №116-ФЗ; п. 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

- Отсутствует договор на обслуживание профессиональной аварийно-спасательной службой потенциально опасных объектов на случай локализации чрезвычайных ситуаций, что предусматривает ч. 1 ст. 9, ч.1 ст. 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. №116-ФЗ.

- Отсутствует «План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объекте «Система теплоснабжения» согласованный с аварийно- спасательной службой, что предусматривает ч. 1 ст. 9, ч.2 ст. 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. №116-ФЗ; положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 730.

- В охранной зоне надземного газопровода подводящего к котельной по <адрес> расположены растущие деревья, препятствующие безопасной эксплуатации газопровода, что предусматривает ч 4.1. ст.9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ. п.26 Постановления № «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» от 20.11.2000г.

- В котельной на <адрес> в <адрес> находящейся в рабочем состоянии отсутствуют контрольно-измерительные приборы и сигнализаторы загазованности, что предусматривает ч.1. ст.9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ; п. 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

- Котельная по, <адрес> не приняты в эксплуатацию приемочной комиссии с участием представителя Территориального органа Ростехнадзора в соответствии с установленными требованиями Федеральных законов и нормативно правовых актов РФ, что предусматривает ч.1. ст.9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ; 92 раздела IX «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 870.

- Котельная по <адрес>В <адрес> не приняты в эксплуатацию приемочной комиссии с участием представителя Территориального органа Ростехнадзора в соответствии с установленными требованиями Федеральных законов и нормативно правовых актов РФ, что предусматривает ч.1. ст.9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ; 92 раздела IX «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 870.

Вина МУП «Коммунальное хозяйство» <адрес> подтверждается протоколом об административном правонарушении № А60-24-22/108юл от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки №г от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого были выявлены нарушения в работе опасных объектов: газовых котельных, принадлежащих МУП «Коммунальное хозяйство» <адрес>, не отвечающим безопасности жизни и здоровью людей.

Оценив в совокупности вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что деятельность МУП «Коммунальное хозяйство» <адрес> по эксплуатации опасных объектов осуществляется с нарушением Федерального закона 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.

При таких обстоятельствах суд считает, что деятельность опасных объектов МУП «Коммунальное хозяйство» <адрес> по их эксплуатации следует временно приостановить, так как менее строгий вид административного наказания, предусмотренный санкцией ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ (штраф), не сможет обеспечить цели административного наказания.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Разрешая вопрос о сроке приостановления деятельности, суд учитывает степень опасности нарушений, а также влияние приостановления деятельности на жизнеобеспечение жилого фонда и производственных объектов и считает, что этот срок следует определить в 3 суток. В течение которого следует устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

МУП «Коммунальное хозяйство» <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ

Приостановить деятельность опасных объектов: газового оборудования котельных принадлежащих МУП «Коммунальное хозяйство» <адрес>, расположенных по адресу: <адрес>., на 3 суток, то есть до 11-00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Приостановление деятельности осуществить путем закрытия и опломбирования газового оборудования котельных.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня получения копии постановления.

Судья: Колесников А.В.

Копия верна

Судья А.В. Колесников