Постановление № 5-144/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 5-144/2018

Дело № 5-144/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июня 2018 года

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л., при секретаре судебного заседания Рудковой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 хх, ххх года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца города Новосибирска, проживающего по адресу: <...> д. ххх, официально не работающего

у с т а н о в и л:

28 апреля 2018 года в период времени с 14 часов 30 минут до 15 часов 20 минут, ФИО1, находясь по адресу: <...> воспрепятствовал проведению публичного мероприятия в форме пикета, проводимого в соответствии с законодательством Российской Федерации (согласованного распоряжением мэрии г. Новосибирска от 26.04.2018 года № 384-р), что выразилось в том, что ФИО1 умышленно загораживал наглядный плакат в виде «куба», с нанесенной на нем наглядной агитацией, используемый при проведении публичного мероприятия, своими действиями нарушал регламент проведения публичного мероприятия, при этом, организатор публичного мероприятия ФИО2, просил последнего прекратить указанные действия, т.к. он препятствует организатору и частникам публичного мероприятия выражать свое мнение путем использования наглядной агитации. Своими действиями нарушил часть1 статьи 18 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу, указанному в протоколе по делу об административном правонарушении, почтовое отправление возвращено в адрес суда по истечении срока хранения.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено … если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд приходит к выводу, что ФИО1 надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, его неявка не препятствует рассмотрению протокола по делу об административном правонарушении, в связи с чем, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно статье 5.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях воспрепятствование организации или проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо участию в них, а равно принуждение к участию в них, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 31 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» пикетированием является форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Из материалов дела следует, что 24.04.2018 года ФИО3 подал мэрию г. Новосибирска уведомление о проведении публичного мероприятия в форме пикета, проводимого группой лиц 28.04.2018 года с 12.00 до 20.00 часов у металлического ограждения в дома № 38 по ул. Депутатская в г. Новосибирске с целью информирования жителей г. Новосибирска о домах компании «Дискус».

На основании распоряжения мэрии г. Новосибирска от 26.04.2018 года № 384-р уполномоченным представителем мэрии г. Новосибирска при проведении указанного публичного мероприятия назначен ФИО4

Из объяснений ФИО4 от 28.04.2018 года следует, что 28.04.2018 года около 14 часов 30 минут с нему обратился организатор пикета ФИО2 с просьбой оказать содействие в законном проведении пикета, потому что граждане, в количестве 11 человек встали у куба с баннерами, и закрывают своими телами подходы к баннерам и мешают участникам пикета общаться с гражданами, собирать подписи, и умышленно срывают проведение согласованного пикета. Он обратился к сотруднику полиции с просьбой организовать документирование данной ситуации, установить личности граждан, мешающих проведению согласованного публичного мероприятия и потребовать от них не нарушать общественный порядок и отойти от места проведения пикета. После установления сотрудниками полиции личностей данных граждан он обратился к ФИО1 и другим сначала с просьбой, а затем с требованием не нарушать общественный порядок и уйти от места проведения акции, однако, граждане ответили отказом и продолжали мешать поведению пикета.

Данные обстоятельства также подтверждаются письменным объяснением ФИО5 от 28.04.2018 года, рапортами сотрудников ОП №1 «Центральный» Управлениям МВД России по г. Новосибирску, докладной запиской ответственного по ОП №1 «Центральный» - начальника дежурной части ФИО6, видеозаписью, выполненной на месте совершения административного правонарушения и являющейся приложением к протоколу по делу об административном правонарушении.

Учитывая совокупность собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по статье 5.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях и его деянии образует состав административного правонарушения, выражающегося в воспрепятствовании проведения пикетирования, проводимого в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, при этом сведения о личности виновного, а также о его имущественном положении, препятствующие суду назначить наказание в предела санкции статьи, до суда не доведены, в связи с чем, суд полагает возможным назначит наказание в пределах минимального размера штрафа, предусмотренного статьей 5.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статей 5.38, статей 23.1, части 1 статьи 29.9 статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 ххх признать виновным в совершении административное правонарушения, предусмотренного 5.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Оплата штрафа должна быть произведена на счет:

Главное управление Министерства внутренних дел России по Новосибирской области, 630099, <...>, дата государственной регистрации до 01 июля 2002 года 17 ноября 1997 года, после 01 июля 2002 года дата присвоения ОГРН 31 декабря 2002 года

ИНН <***>

КПП 540601001

ОГРН <***>

Получатель: УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по Новосибирской области)

Счет получателя: 4010181090000001001 Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирска, БИК банка получателя 045004001, КБК 18811690040046000140 Назначение платежа: «Административный штраф». ОКТМО: 50701000.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) в Центральный районный суд города Новосибирска.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу правонарушитель подлежит привлечению к административной ответственности в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления в полном объеме.

Судья С.Л. Малахов