Решение № 2-765/2020 2-765/2020~М-903/2020 М-903/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2-765/2020

К делу № 2-765/2020

УИД 23RS0004-01-2020-001240-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.-к. Анапа «03» сентября 2020 года

Анапский районный суд Краснодарского края, в составе:

Председательствующего З.И. Жванько

секретаря ФИО1

с участием:

представителя истца ФКУ Упрдор «Черноморье» - ФИО2, действующего на основании доверенности № 155 от 01.10.2019 г.,

представителя ответчика ФИО3 – ФИО4, действующая на основании доверенности 78АБ7700488 от 13.02.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства (ФКУ Упрдор «Черноморье») к ФИО3 об изъятии путем выкупа для федеральных нужд земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ Упрдор «Черноморье» обратилось в суд с иском к ФИО3 об изъятии путем прекращения права собственности ФИО3 на:

- земельный участок с кадастровым номером <***>, площадью 177 кв.м, из категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир(...), с предоставлением на расчетный счет Ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 34 869 (Тридцать четыре тысячи восемьсот шестьдесят девять) рублей 00 копеек;

- земельный участок с кадастровым номером (...), площадью 3675 кв.м, из категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир(...) с предоставлением на расчетный счет Ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 723 975 (Семьсот двадцать три тысячи девятьсот семьдесят пять) рублей 00 копеек;

- земельный участок с кадастровым номером <***>, площадью 2340 кв.м, из категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. (...) с предоставлением на расчетный счет Ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 460 980 (Четыреста шестьдесят тысяч девятьсот восемьдесят) рублей 00 копеек.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» (2018-2024 годы), утвержденной Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. № 1596, Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Черноморье») выполняет мероприятия по реализации проекта: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск - Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь на участке км 47 - км 52 (обход г. Анапа), Краснодарский край».

Распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 05.02.2018 г. № 322-р утверждена документация по планировке территории объекта: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск - Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь на участке км 47 - км 52 (обход г. Анапа), Краснодарский край».

Земельные участки, части земельных участков, указанные в документации по планировке территории и попадающие в границы строительства и реконструкции объекта: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск - Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь на участке км 47 - км 52 (обход г. Анапа), Краснодарский край», подлежат изъятию для государственных нужд Российской Федерации и предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование ФКУ Упрдор «Черноморье».

В соответствии с проектом межевания территории (в составе документации по планировке территории), лист № 1.15, предусмотрено изъятие:

земельного участка с кадастровым номером <***>, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью 177 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использование: для сельскохозяйственного производства;

земельного участка с кадастровым номером <***>, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью 3675 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использование: для сельскохозяйственного производства;

земельного участка с кадастровым номером <***>, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью 2340 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использование: для сельскохозяйственного производства;

На основании ходатайства ФКУ Упрдор «Черноморье» от 18 марта 2019 года № 2354/10, распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 05.04.2019 года № 770-р принято решение об изъятии путем выкупа для нужд Российской Федерации:

земельного участка с кадастровым номером <***> (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), площадью 177 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. (...), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <***>, общей площадью 8500 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежащего ФИО3 на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 15.05.2018 года сделана запись регистрации <***>;

земельного участка с кадастровым номером <***> (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), площадью 3675 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. (...), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <***>, общей площадью 8502 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежащего ФИО3 на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 09.08.2017 года сделана запись регистрации <***>;

3) земельного участка с кадастровым номером <***> (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), площадью 2340 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. (...), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <***>, обшей площадью 17<***> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, принадлежащего Гражданину на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 09.08.2017 сделана запись регистрации <***>.

Во исполнение распоряжения от 05.04.2019 года № 770-р из земельных участков с кадастровыми номерами <***> были образованы земельные участки с кадастровыми номерами <***>

В силу пункта 11 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее - Федеральный закон «О почтовой связи») предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.

В соответствии с вышеизложенными требованиями законодательства ФКУ «Упрдор «Черноморье» письмом № 3448/10 от 12.04.2019 г. уведомило Ответчика о принятом решении уполномоченного федерального органа исполнительной власти, направив копию Распоряжения Росавтодора от 05.04.2019 года № 770-р в его адрес письмом с объявленной ценностью, регистрируемое почтовое отправление <***> от 00.00.0000.

Согласно сведениям официального сайта Почты России, письмо c объявленной ценностью <***> от 29.04.2019 г., возвращено отправителю 27.06.2019 года.

В соответствии с частью 1 статьи 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Согласно пункту 2 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Согласно пункту 4 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации одновременно с проектом соглашения об изъятии недвижимости, направляемым правообладателю изымаемой недвижимости, направляются:

1) кадастровые паспорта земельных участков, подлежащих изъятию в соответствии с соглашением об изъятии недвижимости, а также кадастровые паспорта расположенных на таких земельных участках зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства (если сведения о таких зданиях, сооружениях, помещениях в них, объектах незавершенного строительства внесены в Единый государственный реестр недвижимости);

2) отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или об оценке рыночной стоимости прав на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению в связи с изъятием, а также отчет об оценке размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества.

В связи со вступлением в силу с 01.01.2017 года Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вместо кадастрового паспорта, документом, содержащим сведения Единого государственного реестра недвижимости, является выписка.

Согласно пункту 1 статьи 281 Гражданского Кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Согласно пункту 2 статьи 281 Гражданского Кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 56.8 Земельного Кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Размер возмещения за земельные участки с кадастровыми номерами <***> площадью 177 кв.м, <***> площадью 3675 кв.м, <***> площадью 17<***> кв.м, определен в соответствии с Отчетом от 17.06.2019 №28/63-04/2019, составленными независимым оценщиком ИП ФИО5 ((...), ИНН <***>

Размер возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером <***> составил 34 869 (Тридцать четыре тысячи восемьсот шестьдесят девять) рублей 00 копеек, в том числе:

- рыночная стоимость права собственности земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью 177 кв.м., образованного в результате раздела земельного участка общей площадью 8500 кв.м., кадастровый <***>, по состоянию на дату оценки 15 мая 2019 г., составляет (НДС не облагается) в размере 34 869 (Тридцать четыре тысячи восемьсот шестьдесят девять) рублей

- рыночная стоимость права требования возмещения убытков, причиняемых изъятием земельного участка с кадастровым номером <***>, составляет 0 (Ноль) рублей 00 копеек.

Размер возмещения за изымаемый земельный участок кадастровым номером <***> составил 723 975 (Семьсот двадцать три тысячи девятьсот семьдесят пять) рублей 00 копеек, в том числе:

- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <***>, образованного в результате раздела земельного участка общей площадью 8502 кв.м., кадастровый <***>, по состоянию на дату оценки 00.00.0000, составляет (НДС не облагается) в размере 723 975 (Семьсот двадцать три тысячи девятьсот семьдесят пять) рублей 00 копеек;

- рыночная стоимость права требования возмещения убытков, причиняемых изъятием земельного участка с кадастровым номером <***>, составляет 0 (Ноль) рублей 00 копеек.

Размер возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером <***> составил 460 980 (Четыреста шестьдесят тысяч девятьсот восемьдесят) рублей 00 копеек, в том числе:

- рыночная стоимость права собственности земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью 2340 кв.м., образованного в результате раздела земельного участка общей площадью 17<***> кв.м., кадастровый <***>, по состоянию на дату оценки 00.00.0000, составляет (НДС не облагается) в размере 460 980 (Четыреста шестьдесят тысяч девятьсот восемьдесят) рублей 00копеек

- рыночная стоимость права требования возмещения убытков, причиняемых изъятием земельного участка с кадастровым номером <***>, составляет 0 (Ноль) рублей 00 копеек.

Согласно положительному заключению № 23/100619/90-39 от 28.06.2019 года, данному Саморегулируемой организацией Региональная ассоциация оценщиков, Отчет от 17.06.2019 №28/63-04/2019 соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

31.07.2019 года посредством почтовой связи (РПО № 34400237088432 от 31.07.2019 года, опись вложения в ценное письмо от 31.07.2019 года) Истцом отправлено Ответчику:

- соглашение об изъятии объекта недвижимости для государственных нужд путем выкупа вместе с актом приема-передачи земельного участка в отношении земельных участков: с кадастровым номером <***>; с кадастровым номером <***>; <***>, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 00.00.0000 <***>; выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 00.00.0000 <***>; выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 00.00.0000 <***>;

- отчет об оценке от 17.06.2019 № 28/63-04/2019;

Согласно сведениям официального сайта Почты России, письмо c объявленной ценностью РПО № 34400237088432 от 31.07.2019 года вручено адресату19.08.2019 года.

Согласно пункту 1 статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В связи с тем, что Ответчик соглашение о выкупе изымаемых для федеральных нужд земельного участка до настоящего времени не подписал, девяносто дней со дня получения Ответчиком проекта соглашения истекли 19.11.2019 года (с 20.08.2019 года по 18.11.2019 года), Истец был вынужден обратиться с настоящим иском в суд с целью принудительного изъятия земельного участка.

Полномочия на обращение в суд с соответствующими исковыми заявлениями предоставлены ФКУ Упрдор «Черноморье» пунктом 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно указанному пункту Земельного кодекса РФ организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

На основании п. 1 Положения «О Федеральном дорожном агентстве» (Росавтодор), утвержденном постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 года № 374 - оно является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета автомобильных дорог, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на городском наземном электрическом транспорте.

Согласно пункту 1.3. Устава ФКУ Упрдор «Черноморье», утвержденного распоряжением Минтранса от 24.08.2015 г. № 801, учреждение предназначено для осуществления функций по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства, осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасности и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Отсутствие возможности оформить право собственности Российской Федерации на вышеуказанные земельные участки – ввиду несогласия правообладателя с его изъятием нарушает права и законные интересы Российской Федерации, т.к. препятствует проведению мероприятий строительству и реконструкции объекта: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск - Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь на участке км 47 - км 52 (обход г. Анапа), Краснодарский край» и влечет срыв сроков исполнения федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2021 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 № 848.

Таким образом, отсутствие согласия собственника на изъятие земельного участка препятствует ФКУ Упрдор «Черноморье» в выполнении задач, возложенных на нее вышеуказанной федеральной целевой программой.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2<***> года № 117-ФЗ прокуроры и иные органы, обращающиеся в суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов освобождаются от уплаты государственной пошлины. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В Российской Федерации отсутствуют иные органы или организации наделенные правом осуществления аналогичных функций в отношении объекта: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск - Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь на участке км 47 - км 52 (обход г. Анапа), Краснодарский край».

При этом согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к федеральной собственности относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 года № 928 автомобильная дорога А-290 Новороссийск – Керчь включена в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

Согласно абзацу первому части 1 статьи 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

Таким образом, земельные участки, изымаемые для размещения автомобильной дороги общего пользования федерального значения, будет являться федеральной собственностью.

На основании изложенного ФКУ Упрдор «Черноморье» просит суд изъять у ФИО3:

- земельный участок с кадастровым номером <***>, площадью 177 кв.м, из категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. <***>, с предоставлением на расчетный счет Ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 34 869 (Тридцать четыре тысячи восемьсот шестьдесят девять) рублей 00 копеек;

- земельный участок с кадастровым номером <***>, площадью 3675 кв.м, из категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. (...), с предоставлением на расчетный счет Ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 723 975 (Семьсот двадцать три тысячи девятьсот семьдесят пять) рублей 00 копеек;

- земельный участок с кадастровым номером <***>, площадью 2340 кв.м, из категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. (...), с предоставлением на расчетный счет Ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 460 980 (Четыреста шестьдесят тысяч девятьсот восемьдесят) рублей 00 копеек.

Взыскать с Ответчика государственную пошлину за рассмотрение искового заявления в размере 6 <***> (Шести тысяч) рублей в пользу федерального бюджета. Обратить решение, принятое по настоящему иску, к немедленному исполнению.

Ответчик – ФИО3 не согласился с выплатой возмещения за изымаемые земельные участки в размере 1 219 824 (Один миллион двести девятнадцать тысяч восемьсот двадцать четыре) рубля 00 копеек, посчитав его неравноценным возмещением, а потому просил определить возмещение, в соответствии с рыночной стоимостью изымаемого объекта недвижимости, на основании выводов судебной экспертизы.

Поскольку стороны не договорились о размере возмещения, определением суда от 27.05.2020 года была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – краевое БТИ», эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Определением Анапского районного суда Краснодарского края от 15.06.2020 года о назначении судебной экспертизы оплата за проведение экспертизы возложена на Ответчика – ФИО3 Стоимость проведения судебной оценочной экспертизы определена в размере 50 <***> (Пятьдесят тысяч) рублей 00 коп.

Согласно выводов судебного эксперта ООО «Независимая экспертная компания «ФАВОРИТ» ФИО6, изложенных в заключении эксперта от 14.08.2020 года по делу № 2-765/20 стоимость равноценного возмещения за изымаемый для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером <***> составляет 24 222 (Двадцать четыре тысячи двести двадцать два) рубля 00 коп.; стоимость равноценного возмещения за изымаемый для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером <***> составляет 502 924 (Пятьсот две тысячи девятьсот двадцать четыре) рубля 00 коп.; стоимость равноценного возмещения за изымаемый для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером <***> составляет 320 229 (Триста двадцать тысяч двести двадцать девять) рублей 00 коп.

Представитель Истца ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по всем основаниям, просил суд иск удовлетворить, определив размер возмещения на основании выводов экспертного заключения, возражал против определения размера возмещения на основании отчета об оценке.

Представитель Ответчика ФИО3 – ФИО4 просила установить размер возмещения на основании отчета об оценке № 1509-Н от 16.10.2019 г., за земельный участок с кадастровым номером <***>, площадью 177 кв.м. в размере 150 450 (Сто пятьдесят тысяч четыреста пятьдесят) рублей 00 копеек, размер возмещения на основании отчета об оценке № 1510-Н от 16.10.2019 г., за земельный участок с кадастровым номером <***>, площадью 3675 кв.м. в размере 3 123 750 (Три миллиона сто двадцать три тысячи семьсот пятьдесят) рублей 00 копеек, размер возмещения на основании отчета об оценке № 1511-Н от 16.10.2019 г., за земельный участок с кадастровым номером <***>, площадью 2340 кв.м в размере 1 989 <***> (один миллион девятьсот восемьдесят девять тысяч) рублей 00 копеек.

Распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 05.02.2018 г. № 322-р утверждена документация по планировке территории объекта: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск - Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь на участке км 47 - км 52 (обход г. Анапа), Краснодарский край».

Земельные участки, части земельных участков, указанные в документации по планировке территории и попадающие в границы строительства и реконструкции объекта: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск - Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь на участке км 47 - км 52 (обход г. Анапа), Краснодарский край», подлежат изъятию для государственных нужд Российской Федерации и предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование ФКУ Упрдор «Черноморье».

В соответствии с проектом межевания территории (в составе документации по планировке территории), лист № 1.15, предусмотрено изъятие:

земельного участка с кадастровым номером <***> образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью 177 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использование: для сельскохозяйственного производства;

земельного участка с кадастровым номером <***>, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью 3675 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использование: для сельскохозяйственного производства;

земельного участка с кадастровым номером <***>, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью 2340 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использование: для сельскохозяйственного производства;

На основании ходатайства ФКУ Упрдор «Черноморье» от 18 марта 2019 года № 2354/10, распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 05.04.2019 года № 770-р принято решение об изъятии путем выкупа для нужд Российской Федерации:

земельного участка с кадастровым номером <***> (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), площадью 177 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. (...), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <***>, общей площадью 8500 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежащего ФИО3 на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 15.05.2018 года сделана запись регистрации <***>;

земельного участка с кадастровым номером 23:37:0721001:4991 (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), площадью 3675 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир(...), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <***>, общей площадью 8502 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежащего ФИО3 на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 00.00.0000 сделана запись регистрации <***>;

3) земельного участка с кадастровым номером <***> (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), площадью 2340 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. (...), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <***>, обшей площадью 17<***> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, принадлежащего Гражданину на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 00.00.0000 сделана запись регистрации <***>.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 56.4 Земельного кодекса РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, вправе обратиться организации, уполномоченные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Строительство и реконструкция автомобильных дорог федерального значения в соответствии со ст. 49 Земельного кодекса РФ отнесены к основаниям изъятия земельных участков для государственных нужд.

В соответствии с п. 1 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных рассматриваемой статьей.

Давая оценку отчету об оценке № 28/63-04/2019 от 17.06.2019 года суд принимает вышеуказанный отчет об оценке за допустимое и относимое доказательство по делу, соглашаясь с данной оценкой, поскольку оно соответствует требованиям закона; отчет проведен компетентным экспертом; в отчете об оценке не содержится каких-либо противоречий, а сделанные выводы мотивированы. Не доверять данному доказательству у суда оснований не имеется, так как оно полностью согласуется с другими доказательствами по делу.

Требования к экспертному заключению и порядку проведения экспертизы регламентированы Федеральным стандартом оценки "Порядок проведения экспертизы, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения (ФСО N 5)", утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 04.07.2011 N 328 (ред. от 20.02.2017) (далее-ФСО N 5).

Указанный федеральный стандарт является обязательным к применению при осуществлении экспертизы отчетов об оценке (пункт 3 ФСО N 5).

Согласно подпункту "л" пункта 16 ФСО N 5 вывод по итогам проведения экспертизы отчета об оценке также должен быть обоснован.

Результатом экспертизы отчета об оценке является положительное или отрицательное экспертное заключение.

Положительным экспертным заключением признается экспертное заключение, содержащее вывод о соответствии отчета об оценке требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности), стандартов и правил оценочной деятельности, а в случае проведения экспертизы отчета об оценке об определении рыночной стоимости объекта оценки или в случаях, установленных федеральными стандартами оценки, также вывод о подтверждении стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете.

Отрицательным экспертным заключением признается экспертное заключение, содержащее вывод, отличный от вывода, указанного в абзаце втором настоящего пункта. Отрицательное экспертное заключение включает в себя полный перечень выявленных нарушений и их обоснование (п. 17 ФСО N 5).

Согласно действующей редакции подпунктов д), и), к) пункта 16 ФСО N 5 в экспертном заключении в обязательном порядке указываются: законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, подписавший отчет об оценке; результаты проверки обоснованности выбранных оценщиком методов оценки в рамках каждого из использованных оценщиком подходов к оценке и проверки соответствия выполненного в отчете расчета стоимости объекта оценки соответствующим подходам и методам; результаты и обоснование иных действий эксперта при проведении экспертизы.

В материалах дела имеется положительное заключение № 23/100619/90-39 от 28.06.2019 года, выданное Саморегулируемой организацией Региональная ассоциация оценщиков, согласно которому Отчет №28/63-04/2019 от 17 июня 2019 года соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Вместе с тем, с учетом выводов, указанных в разделе 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 декабря 2015 года, суд считает необходимым отметить, что по смыслу статьи 282 ГК РФ, пункта 3 статьи 55, пункта 1 статьи 62 ЗК РФ, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации № 89-КГ15-4).

Таким образом, размер возмещения подлежит определению на основании проведенной по делу судебной оценочной экспертизы.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, установив, что в пределах предоставленных законом полномочий, спорный земельный участок изымается для государственных нужд, при этом со стороны истца соблюдена процедура такого изъятия, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 210 ГПК РФ решения суда в некоторых случаях приводятся в исполнение немедленно.

Суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда (ч. 1 ст. 212 ГПК РФ).

Учитывая тот факт, что затягивание процесса реконструкции и строительства автомобильной дороги фактически приводит к продлению сроков ограничения движения, создает заторы на федеральной автомобильной дороге, что является причиной не только значительных неудобств для пользователей автодороги, но и фактически влечет возникновение реальных убытков грузоперевозчикам и производителям, увеличивая транспортные издержки, определяя потребность в использовании более дорогостоящего транспорта (рефрижераторов) для перевозки скоропортящейся продкуции, приводит к увеличению процента порчи импортируемой и экспортируемой сельхоз-товаропроизводителями продукции, является причиной увеличения себестоимости товаров (работ и услуг), влияет на процессы инфляции и нарушает интересы потребителей – граждан РФ, а также с учетом правовой позиции стороны истца, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с тем, что истец в силу действующего законодательства был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, суд считает, что сумма государственной пошлины в размере 11 700 (одиннадцать тысяч семьсот) рублей подлежит взысканию с ответчика ФИО3 в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ Упрдор «Черноморье» к ФИО3 об изъятии путем выкупа для федеральных нужд земельных участков – удовлетворить.

Изъять для государственных нужд Российской Федерации путем прекращения права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером <***>, площадью 177 кв.м., из категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт), расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. (...), с предоставлением на расчетный счет Ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 24 222 (Двадцать четыре тысячи двести двадцать два) рубля 00 копеек;

Изъять для государственных нужд Российской Федерации путем прекращения права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером <***>, площадью 3675 кв.м, из категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. (...), с предоставлением на расчетный счет Ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 502 924 (Пятьсот две тысячи девятьсот двадцать четыре) рубля 00 копеек;

Изъять для государственных нужд Российской Федерации путем прекращения права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером <***>, площадью 2340 кв.м, из категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. (...), с предоставлением на расчетный счет Ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 320 229 (Триста двадцать тысяч двести двадцать девять) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в размере 11 700 (одиннадцать тысяч семьсот) рублей в федеральный бюджет Российской Федерации.

Взыскать с ФИО3 в пользу ООО «Независимая экспертная компания «ФАВОРИТ», ИНН <***>, судебные расходы в размере 25 <***> (Двадцать пять тысяч) рублей за выполнение судебной оценочной экспертизы.

Взыскать с ФКУ Упрдор «Черноморье» в пользу ООО «Независимая экспертная компания «ФАВОРИТ», ИНН <***>, судебные расходы в размере 25 <***> (Двадцать пять тысяч) рублей за выполнение судебной оценочной экспертизы.

Решение суда в части изъятия земельных участков у ФИО3 в силу положений ст. 212 ГПК РФ подлежит немедленному исполнению.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением Анапского районного суда Краснодарского края от 14 мая 2020 года в обеспечении иска ФКУ Упрдор «Черноморье» к ФИО3 об изъятии недвижимости для государственных нужд Российской Федерации.

Отменить запрет Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществлять любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью 177 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. (...), кроме действий по государственной регистрации возникновения права Российской Федерации в связи с изъятием указанного земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью 177 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. (...)

Отменить запрет Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществлять любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью 3675 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. (...)", кроме действий по государственной регистрации возникновения права Российской Федерации в связи с изъятием указанного земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью 3675 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. (...)

Отменить запрет Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществлять любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью 2340 кв.м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. (...), кроме действий по государственной регистрации возникновения права Российской Федерации в связи с изъятием указанного земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью 2 340 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. (...)

Исполнение решения в части отмены обеспечительных мер поручить Анапскому городскому отделу судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю.

Копию решения направить в Анапский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца через Анапский районный суд Краснодарского края

Судья Анапского районного

суда Краснодарского края Жванько З.И.