Постановление № 5-147/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 5-147/2019

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 августа 2019 года г.Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Яшникова В.В.,

при секретаре Мажитовой Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ст.16.21 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

<Дата обезличена> в ходе выездной таможенной проверки, проводившейся на основании решения о проведении выездной таможенной проверки установлен факт нарушения ИП ФИО1, норм действующего законодательства Евразийского экономического союза. Установлено, что в помещении по адресу: <...>, в магазине «<данные изъяты>, что в торговом помещении на деревянном стеллаже и в ящике тумбы расположен и представлен к продаже в широком ассортименте табак курительный для кальяна иностранного производства. Кроме табака иностранного производства к продаже представлен табак российского производства, кальяны, комплектующие и аксессуары в широком ассортименте, именно: «<данные изъяты>

При проведении выездной таможенной проверки, установлено, что в реализациинаходятся табачные изделия без маркировки специальными марками (акцизными марками), обязательных для нанесения на товар в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от <Дата обезличена> № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза (ЕАЭО, обязательной в соответствии с п.10 Технического регламента Таможенного союза (TK TC 035/2014), утвержденным Решением Комиссии Евразийского экономического союза от <Дата обезличена><Номер обезличен>, что является одним из признаков незаконности ввоза и введения торговый оборот данных иностранных товаров, принято решение об изъятии товара.

В ходе проведения выездной таможенной проверки была назначена таможенная экспертиза изъятых товаров. В соответствии с полученным заключением Экспертно-исследовательского отделения <Номер обезличен><...> от <Дата обезличена>, представленные для исследования пробы товаров являются курительными табачными изделиями - табаками для кальяна торговых марок <данные изъяты>» в состав которого входят: табачное сырье и соус, состоящий из пропиленгликоля, бензилового спирта и ароматических веществ.

В соответствии с заключением эксперта регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Екатеринбург от <Дата обезличена> общая рыночная стоимость табака для кальяна торговых марок по состоянию на <Дата обезличена> на территории Российской Федерации составляет <данные изъяты>

В судебное заседание ИП ФИО1, представитель отдела административного расследования Оренбургской таможни, не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующему.

Диспозиция ст.16.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за приобретение, хранение и транспортировку товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств-членов, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, запреты и ограничения.

В соответствии с подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу является перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товаров действиетаможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры.

Согласно ст. 4 Федерального закона от <Дата обезличена> № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акпизными) марками не допускается.

В соответствии с приказом ГТК РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О маркировке отдельныхподакцизных товаров акцизными марками» (в редакции Приказов ПК от <Дата обезличена><Номер обезличен>, от <Дата обезличена><Номер обезличен>, от <Дата обезличена><Номер обезличен>, с изменениями, внесенными ПриказомМинэкономразвития РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен>), табак и табачные изделия, ввозимые натаможенную территорию Российской Федерации в целях выпуска свободного обращения и контроля за их оборотом, подлежат маркировке акцизными марками.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции», табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию с целью её реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с данным постановлением.

Согласно статьи 15 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (Женева. <Дата обезличена>) (Федеральным законом от <Дата обезличена> № 51-ФЗ Российская Федерацияприсоединилась к данной Конвенции с 01.09 2008) Стороны признают, что ликвидация всех Форм незаконной Торговли табачными изделиями, включая контрабанду, незаконноепроизводство и подделку, а также разработка и осуществление соответствующего национального законодательства, помимо субрегиональных, региональных и глобальных соглашений, являются необходимыми компонентами борьбы против табака. Каждая сторона принимает и осуществляет эффективные законодательные, исполнительные, административные или иные меры для обеспечения того, чтобы все пачки и упаковки табачных изделий и любая внешняя упаковка таких изделий были маркированы для оказания Сторонам помощи в определении происхождения табачных изделий и, в соответствии с национальным законодательством и соответствующими двусторонними и многосторонними соглашениями, оказания Сторонам помощи в установлении точки отклонения, а также мониторинга, документирования и контроля за движением табачных изделий и их юридическим статусом.

Кроме того, в соответствии со ст. 44 главы XI «Технического регламента на табачную продукцию Таможенного союза», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от <Дата обезличена><Номер обезличен> вступил в силу с <Дата обезличена>) (далее - ТР <Номер обезличен>) табачная продукция, прошедшая опенку соответствия требованиям настоящего регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском табачной продукции в обращение (ст. 45 вышеуказанного Технического регламента). В соответствии с «Порядком применения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от <Дата обезличена><Номер обезличен>, изображение единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза представляет собой сочетание трех стилизованных букв «Е», «А», «С», графически исполненных с применением прямых углов, имеет одинаковые высоту и ширину, составляет точные пропорции квадрата на светлом или на контрастном Фоне, ЕАС расшифровывается как Евразийское соответствие (Eurasian Conformity) (п. 3.2). В соответствие с указанным Порядком единый знак обращения наносится на каждую единицу продукции, упаковку или сопроводительную документацию (п. 5.1).

Как видно из материалов дела, <Дата обезличена> в ходе выездной таможенной проверки, проводившейся на основании решения о проведении выездной таможенной проверки установлен факт нарушения ИП ФИО1, норм действующего законодательства Евразийского экономического союза. Установлено, что в помещении по адресу: <...>, в магазине <данные изъяты> установлено, что в торговом помещении на деревянном стеллаже и в ящике тумбы расположен и представлен к продаже в широком ассортименте табак курительный для кальяна иностранного производства. Кроме табака иностранного производства к продаже представлен табак российского производства, кальяны, комплектующие и аксессуары в широком ассортименте, именно: «<данные изъяты>

В соответствии с полученным заключением Экспертно-исследовательского отделения <Номер обезличен><...> от <Дата обезличена>, представленные для исследования пробы товаров являются курительными табачными изделиями - табаками для кальяна торговых марок <данные изъяты> в состав которого входят: табачное сырье и соус, состоящий из пропиленгликоля, бензилового спирта и ароматических веществ.

В соответствии с заключением эксперта регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <...> от <Дата обезличена> общая рыночная стоимость табака для кальяна торговых марок по состоянию на <Дата обезличена> на территории Российской Федерации составляет <данные изъяты>

Вина ИП ФИО1, подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от <Дата обезличена><данные изъяты> протоколом изъятия вещей и документов от <Дата обезличена><данные изъяты> актом <Номер обезличен> приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Оренбургской таможне от <Дата обезличена><данные изъяты> таможенного осмотра помещений и территорий от <Дата обезличена><данные изъяты> постановлением об изъятие товаров от <Дата обезличена><данные изъяты>); актом изъятия товаров от <Дата обезличена><данные изъяты> актом выездной таможенной проверки от <Дата обезличена><данные изъяты> актом отбора проб и образцов товаров от <Дата обезличена><данные изъяты>); заключением таможенного эксперта от <Дата обезличена><Номер обезличен><данные изъяты>);протоколом свидетеля главного государственного таможенного инспектора отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Оренбургской таможни <ФИО>4, от <Дата обезличена>, из которого следует, что на основании решения начальника Оренбургской таможни было поручено проведение внеплановой выездной таможенной проверки ИП ФИО1, по адресу фактического осуществления деятельности: <...>, в магазине «Три угля», по вопросу проверки факта помещения под таможенную процедуру товаров (табака, табачных изделий)., в ходе осмотра помещения и территорий торговой точки ИП ФИО1, (магазин <данные изъяты> установлено, что в торговом помещении на деревянном стеллаже и в ящике тумбы представлен к продаже в широком ассортименте табак курительный для кальяна иностранного производства. Кроме табака иностранного производства к продаже представлен табак российского производства, кальяны, комплектующие и аксессуары в широком ассортименте, на данном товаре иностранного производства отсутствуют акцизные марки и знаки обращения на рынке Евразийского экономического союза (ЕАЭС). На основании чего, в отношении ИП ФИО1, возбуждено дело об административном правонарушении по ст.16.21 КоАП РФ <данные изъяты>); протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена><данные изъяты>

Суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ст. 16.21 КоАП России, как хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги и не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения.

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, согласно ст.2 ГК РФ осуществляя покупку товаров с целью их дальнейшей реализации, несет определённый предпринимательский риск, поэтому он должен знать все обстоятельства, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации и обеспечить исполнение требований законодательства Российской Федерации.

При назначение наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает полное признание вины.

Обстоятельством, отягчающим наказание, является повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения, поскольку постановлением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 18.02.2019 года признано виновным в совершении административного правонарушения, с назначение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, с учетом личности ФИО1 полностью признавшего вину в совершении административного правонарушения, его имущественного положения, ему необходимо назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения в доход государства.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, виновным по ст.16.21 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения.

Изъятый товар: табак курительный для кальяна торговой марки «<данные изъяты> - находящийся в камере хранения вещественных доказательств по делам об административным правонарушениях в Оренбургской таможне – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через суд Дзержинского района г. Оренбурга.

Судья: В.В.Яшникова