Решение № 2-939/2018 2-939/2018~М-947/2018 М-947/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-939/2018

Дело № 2-939/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года г. Амурск

Судья Амурского городского суда Хабаровского края Мажарова Л.В., при секретаре Скворцовой Е.В.,

с участием помощника Амурского городского прокурора Фурман К.Е.,

представителя истца ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края к ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения, возложении обязанности по передаче жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд к ФИО3, ФИО4 с иском о выселении из муниципального жилого помещения (квартиры), расположенного по <адрес>, обязании передать вышеуказанное жилое помещение администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района по акту – передачи в течение двух месяцев с даты вступления в законную силу решения суда, ссылаясь на то, что администрация Эльбанского городского поселения является исполнительно-распорядительным органом Эльбанского городского поселения. К вопросам местного значения Эльбанского городского поселения в частности относится – владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. Органы местного самоуправления поселения также имеют право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения, в том числе на предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством. Для реализации указанных полномочий в собственности Эльбанского городского поселения находятся объекты недвижимости – жилые квартиры, согласно сводному реестру муниципального имущества. В рамках соблюдения жилищного законодательства жилищной комиссией была проведена проверка социальных жилых помещений на предмет соответствия сведений о нанимателях. В ходе проверки было выявлено, что ряд квартир из числа муниципальных не заселены в установленном порядке. Так, по <адрес> расположена квартира №, являющаяся муниципальной собственностью Эльбанского городского поселения. Согласно копии поквартирной карточки, выданной ООО «Ресурс» на регистрационном учете по месту жительства (пребывания) по <адрес> никто не состоит с 2006 года. На момент проверки установлено, что в указанном жилом помещении проживают ФИО3 и ФИО4 ФИО5, подтверждающих право пользования муниципальным жилым помещением ФИО3 и ФИО4 не имеют. Из запроса в войсковую часть № Федеральной службы войск национальной гвардии РФ установлено, что военнослужащих вселили для временного проживания по согласованию с администрацией Эльбанского городского поселения еще в 2004 году, и по настоящее время квартиры самовольно освобождаются и передаются вновь прибывшим военнослужащим без решения органа местного самоуправления. Поступившая информация также не устанавливает правовых оснований для проживания и пользования военнослужащим, указанным муниципальным жилым помещением. Органом местного самоуправления решения о включении жилого помещения по <адрес> в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений (служебному), в соответствии с ч.2 ст.92 ЖК РФ, не принималось. Решение о предоставлении жилого помещения по указанному адресу администрацией Эльбанского городского поселения также не принималось. Спорное жилое помещение относится к муниципальным жилым помещениям, предоставляемым по договорам социального найма и в соответствии со статьей 49 ЖК РФ, подлежит распределению малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Из вышеизложенного следует, что проживания и пользования военнослужащим, указанным муниципальным жилым помещением, является безосновательным и незаконным. Жилое помещение подлежит передаче органу местного самоуправления по акту передачи. На основании изложенного, руководствуясь ст.49 ЖК РФ, СТ.СТ.92-93, 99-104 ЖК РФ, Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 01.07.2017, с изм. от 16.11.2017) истец обратился в суд с настоящим иском.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему гражданскому делу в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена войсковая часть № Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края ФИО1, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала, при этом подтвердила вышеизложенные обстоятельства.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явился по неизвестным причинам, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, согласно расписке (л.д. 65).

В судебное заседание ответчик ФИО4 не явилась по неизвестным причинам, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, почтовый конверт с отметкой «за истечением срока хранения» возвращен в адрес суда (л.д. 79).

В судебном заседании представитель третьего лица войсковой части № Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал в полном объеме, при этом представил письменные возражения.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, а также заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении исковых требований, приходит к следующему выводу.

Жилищное обеспечение военнослужащих, в связи с их особым правовым статусом, осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам, которое указывает на необходимость закрепления за нуждающимися в улучшении жилищных условий военнослужащими дополнительных гарантий и компенсаций. Такие гарантии и компенсации закреплены в Федеральном законе «О статусе военнослужащих».

В соответствии со статьей 3 Федерального закона РФ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает: реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, федеральными государственными органами, органами военного управления и органами местного самоуправления.

Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников) (далее - командиры). Реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут также содействовать общественные объединения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона РФ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Органы местного самоуправления оказывают содействие воинским частям в предоставлении в аренду жилых помещений, пригодных для временного проживания военнослужащих - граждан и членов их семей.

В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей (п.3, 5 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих).

Таким образом, за военнослужащими и членами их семей закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом, реализация которого не ставиться в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному жилищному фонду.

Как следует из материалов дела, ФИО3 является военнослужащим, проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проходит службу в войсковой части № <адрес>.

Квартира № по <адрес> передана в муниципальную собственность на основании постановления главы Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края от 23.10.2007 № 55 «О внесении изменений в реестр муниципальной собственности».

Решением жилищной комиссии войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с составом семьи 2 человека (он сам, жена- ФИО4) предоставлена двухкомнатная <адрес>.

Ранее указанную квартиру занимал военнослужащий ФИО сдавший спорное жилое помещение в связи с убытием к новому месту службы.

Исходя из вышеуказанных норм права и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края о выселении ФИО3 и члена его семьи ФИО4 из жилого помещения, расположенного по <адрес>, поскольку предоставление военнослужащим жилого помещения из муниципального жилищного фонда в порядке повторного заселения является обязанностью соответствующей администрации.

Руководствуясь ст. ст. 194– 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края к ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения, возложении обязанности по передаче жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Л.В. Мажарова

Мотивированный текст решения изготовлен 26.10.2018.