Решение № 2А-101/2017 2А-101/2017~М-87/2017 М-87/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2А-101/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

17 октября 2017 года город Рязань

Рязанский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи военного суда Жукова Г.С., при секретаре Андрееве Э.В., с участием административного истца ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гарнизона административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 11111 <в/звание> ФИО5 об оспаривании решения начальника ФГКУ ЗРУЖО, связанного с отказом во включении в реестр военнослужащих, признанных нуждающимися в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания члена семьи военнослужащего (лица, находящегося на иждивении военнослужащего),

УСТАНОВИЛ:

В своем административном исковом заявлении ФИО5 указал, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части 11111.

Решением № <данные изъяты> от 18.03.2015 года о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, он и члены его семьи приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

19 января 2017 года решением Железнодорожного районного суда города Рязани установлено, что сын жены ФИО1 <дата> года рождения находится на его иждивении.

Истец обратился в ФГКУ ЗРУЖО с заявлением о включении в Единый реестр военнослужащих, признанных нуждающимися в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания сына жены - ФИО1 <дата> года рождения.

14 июня 2017 года решением № <данные изъяты> ему было отказано во включении в Единый реестр военнослужащих, признанных нуждающимися в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания члена семьи военнослужащего (лица, находящегося на иждивении военнослужащего) сына жены - ФИО1. <дата> года рождения.

Не соглашаясь с указанным решением, ФИО5 обратился с административным исковым заявлением в суд, в котором просит:

- признать решение № <данные изъяты> начальника ФГКУ ЗРУЖО от 14.06 201 7 г. незаконным,

- обязать начальника ФГКУ ЗРУЖО включить ФИО1, родившегося <дата> в Единый реестр военнослужащих, признанных нуждающимися в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания в качестве иждивенца <в/звание> ФИО5

- взыскать с начальника ФГКУ ЗРУЖО в пользу ФИО5 300 рублей в качестве возмещения уплаченной государственной пошлины.

В судебном заседании ФИО5 заявленные требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик и руководитель ФКУ УФО руководитель ФГКУ ЗРУЖО МО РФ, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд не прибыли.

Административный истец не возражал против рассмотрения административного иска в отсутствие административного ответчика и руководителя ФКУ УФО, руководителя ФГКУ ЗРУЖО МО РФ, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания.

Выслушав административного истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, военный суд находит, что административное исковое заявление ФИО5 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как указано в ст. 15 Закона РФ "О статусе военнослужащих" военнослужащим и членам их семей государство гарантирует обеспечение жилыми помещениями или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащего» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Решением Железнодорожного районного суда города Рязани от 19 января 2017г. установлен факт нахождения ФИО1. на иждивении ФИО5

В названном решении указано, что внесение в личное дело в качестве иждивенца сына жены необходимо ФИО5 для получения льгот, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в частности для предоставления бесплатного проезда к месту отдыха, лечение в военных госпиталях, получения на него подъемного пособия при переводе к новому месту службы, учет иждивенца при предоставлении ФИО5 жилого помещения.

Согласно справке от 6 марта 2017г. № <данные изъяты>, выданной начальником штаба войсковой части 11111, ФИО1. внесен в графу 21 личного дела ФИО5

Из справки от 04 сентября 2017г. б/н, выданной <данные изъяты> усматривается, что ФИО1. с 02.03.2009г. по 28.04.2017 года был зарегистрирован по адресу: <адрес 1>

Из справки от 30 мая 2017г. № 54 усматривается, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес 2> с 28 апреля 2017г.

Свидетель ФИО2 показала в суде, что её сын ФИО1, родившийся <дата> никогда не вселялся и не проживал в квартире по адресу: <адрес 1> принадлежащей по праву частной совместной собственности его отцу ФИО3. Кроме того, свидетель показала, что согласно договора от 27 февраля 2009 года, заключённого между ней и ФИО6, она обязалась выписать своего сына из указанной выше квартиры после решения её с сыном квартирного вопроса.

Свидетель ФИО4 показала в суде, что ФИО1 никогда не вселялся и не проживал в квартире по адресу: <адрес 1>. С момента рождения ФИО1 проживал с матерью, а впоследствии в составе семьи ФИО5.

Каких-либо данных о том, что член семьи административного истца: сын жены – ФИО1 фактически не проживает в квартире по адресу: <адрес 3>, и не ведет совместного хозяйства с административным истцом, суду не представлено.

В решении Железнодорожного районного суда города Рязани от 19.01.2017 года по делу № <данные изъяты> установлен и документально подтвержден факт проживания ФИО1 с 2012 года совместно с ФИО5 своей матерью ФИО2) и двумя братьями одной семьей по адресу: <адрес 3>

Таким образом, указание должностного лица на тот факт, что на каждого проживающего по адресу: <адрес 1> приходилось по <данные изъяты>. метров общей площади жилого помещения является ошибочным и не соответствует фактическим обстоятельствам. ФИО1 никогда не проживал в квартире по указанному адресу. Кроме того, согласно дубликата Регистрационного удостоверения выданного Бюро технической инвентаризации квартира общей площадью <данные изъяты>., по адресу: <адрес 1> зарегистрирована по праву частной совместной собственности за шестью гражданами.

ФИО1 с 02.09.2009г. зарегистрирован по адресу: <адрес 1> по обоюдной договоренности его отца (ФИО3) и его матери (в настоящее время ФИО2) для того, чтобы их совместный ребенок получал положенную ему медицинскую и социальную помощь. Договоренность заключена до момента пока мать ребенка не решит свой квартирный вопрос с условием, что ни она, ни их совместный ребенок не будут претендовать на квадратные метры в указанной квартире.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать решение начальника ФГКУ ЗРУЖО от 14 июня 2017 года № <данные изъяты>, которым ФИО1 отказано во включении в Единый реестр военнослужащих нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в качестве члена семьи военнослужащего необоснованным, подлежащим отмене и считает, что его права в данном случае будут восстановлены путем возложения обязанности на ответчика рассмотреть вопрос о включении в список лиц, нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, члена семьи ФИО5 – сына жены ФИО1

Согласно ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку отделение ФГКУ ЗРУЖО находится на финансовом обеспечении в ФКУ УФО то суд считает необходимым взыскать с ФГКУ ЗРУЖО через лицевые счета ФКУ УФО в пользу ФИО5 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 227 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части 11111 <в/звание> ФИО5 об оспаривании решения начальника ФГКУ ЗРУЖО связанного с отказом во включении в реестр военнослужащих, признанных нуждающимися в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания члена семьи военнослужащего (лица, находящегося на иждивении военнослужащего) – удовлетворить.

Признать решение № <данные изъяты> начальника отделения ФГКУ ЗРУЖО от 14.06 201 7 г. незаконным и отменить его.

Обязать начальника ФГКУ ЗРУЖО повторно рассмотреть вопрос о включении члена семьи ФИО5 – сына жены ФИО1, родившегося <дата> в список лиц, нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания.

Об исполнении данного решения сообщить в суд и административному истцу ФИО5 в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФГКУ ЗРУЖО через лицевые счета ФКУ УФО в пользу ФИО5 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Рязанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Рязанского гарнизонного

военного суда Г.С. Жуков