Постановление № 5-161/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 5-161/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года судья Отрадненского городского суда <адрес> Петров В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении ФИО6 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Узбекистан, не работающей, проживающая без регистрации по адресу: <адрес> административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> проверке документов выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО4, нарушающая режим пребывания (проживания) в РФ в связи с уклонением с ДД.ММ.ГГГГ от выезда из РФ по истечению срока временного пребывания, предусмотренного ч.1 ст. 5 ФЗ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", чем нарушил ч.2 ст. 5 №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и ст. 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

ФИО6 в судебном заседании вину признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время она проживает на территории Российской Федерации без документов, которые сгорели с семьей-мужем и тремя малолетними детьми. Заявление об утрате документов писала, но ответ не получала. Не выехала с территории РФ после окончания срока пребывания. Знает о запрете на въезд, но пределы РФ не покидала. Ранее не привлекалась к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории РФ.

В соответствии со ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ час. по адресу: <адрес>, 35, при проверке документов выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО6, нарушающая режим пребывания (проживания) в РФ в связи с уклонением с ДД.ММ.ГГГГ от выезда из РФ по истечению срока временного пребывания, предусмотренного ч.1 ст. 5 ФЗ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", чем нарушил ч.2 ст. 5 №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и ст. 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО6 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении;

- объяснением ФИО6;

- паспортом ФИО6;

- данными физического лица, из которых усматривается, что имеется представление о неразрешении въезда ФИО6 на территорию РФ, срок закрытия въезда с ДД.ММ.ГГГГ;

- информационной картой по факту идентификации личности.

Судом установлено, что ФИО6 в нарушение действующего законодательства, не выехала с территории РФ, и продолжила свое пребывание, не имея на то законных оснований.

Таким образом, ФИО6 находясь на территории <адрес>, нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, и по истечении установленного срока уклонилась от выезда из Российской Федерации, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Санкция ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

ФИО6 не предприняла своевременных мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации либо выезда за ее пределы, что свидетельствует об игнорировании требований российского законодательства и пренебрежительном к нему отношении.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении ФИО6 административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновной, сведения о привлечении к административной ответственности за аналогичные правонарушения, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

У ФИО6 имеются трое малолетних детей - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГг. рождения.

Наличие несовершеннолетних детей является смягчающим ответственность ФИО6 обстоятельством.

Малолетние дети следует со своей матерью, в связи с чем подлежат помещению в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> ( юридический адрес-<адрес>

Малолетние дети подлежат выдворению за пределы Российской Федерации вместе с матерью ФИО6

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.10КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО6 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения совместно с её несовершеннолетними детьми:

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>;

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем Российской Федерации <адрес>;

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем Российской Федерации <адрес>.

До административного выдворения ФИО6 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и её малолетних детей: <данные изъяты> поместить в Центр временного содержания иностранных, граждан ГУ МВД России по <адрес>, подвергнутых административному выдворению, депортации или реадмиссии за пределы Российской Федерации, расположенное по адресу: <адрес>

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А.Петров

Информация о получателе штрафа, необходимая на перечислении суммы административного штрафа в соответствии с п.п. 1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА:

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

В силу ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.5 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.