Решение № 2А-1701/2019 2А-1701/2019~М-1399/2019 М-1399/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2А-1701/2019

Дело №2а-1701/2019

16RS0045-01-2019-001959-21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ахуновой Г.Г., при секретаре судебного заседания Варламовой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к начальнику отдела – старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО Р.Д., <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО о признании бездействий незаконными, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (далее – ООО МФК «ОТП Финанс») обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействий начальника отдела – старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО (далее – Авиастроительный РОСП <адрес> УФССП России по Республике ФИО) ФИО Р.Д. и возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав.

В обоснование требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес Авиастроительного РОСП <адрес> УФССП России по Республике ФИО исполнительный документ, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по Ново-Савиновскому судебному району <адрес> о взыскании с ФИО в пользу административного истца задолженности по договору №.

Однако, несмотря на получение Авиастроительным РОСП <адрес> УФССП России по Республике ФИО вышеназванного исполнительного документа, начальником отдела – старшим судебным приставом Авиастроительного РОСП <адрес> УФССП России по Республике ФИО Р.Д. не осуществлен контроль за передачей на исполнение поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа, не организован поиск исполнительного документа, а в случае его утери – не предприняты действия по получению дубликата исполнительного документа. Также им не осуществлен контроль за принятием своевременного и полного комплекса мер принудительного исполнения, направленных на фактические исполнение требований исполнительного документа и не направлены в адрес взыскателя процессуальные документы, которые должны были выноситься в рамках исполнительного производства. Все эти бездействия, по мнению административного истца, привели к нарушению прав и законных интересов ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

В связи с указанными обстоятельствами, ООО МФК «ОТП Финанс» просит признать незаконными бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Авиастроительного РОСП <адрес> УФССП России по Республике ФИО Р.Д., выразившихся в невынесении и ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства, в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в ненаправлении в адрес взыскателя процессуальных документов по исполнительному производству. Также просит обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Авиастроительного РОСП <адрес> УФССП России по Республике ФИО Р.Д. возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, а в случае утери исполнительного документа - обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Авиастроительного РОСП <адрес> УФССП России по Республике ФИО Р.Д. получить дубликат исполнительного документа.

Представитель административного ответчика начальника отдела – старшего судебного пристава Авиастроительного РОСП <адрес> УФССП России по Республике ФИО Р.Д.- ФИО, представляющая также интересы административного ответчика Авиастроительного РОСП <адрес> УФССП России по Республике ФИО в судебном заседания административные исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении административного иска в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд с настоящими требованиями.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс», представитель административного ответчика УФССП России по Республике ФИО, заинтересованное лицо ФИО и представитель заинтересованного лица Ново-Савиновского РОСП <адрес> УФССП России по Республике ФИО на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены.

Выслушав представителя административных ответчиков – ФИО, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления старшего судебного пристава, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право организации обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, если полагает, что нарушены или оспорены ее права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на нее незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как усматривается из материалов дела, мировым судьей судебного участка № по Ново-Савиновскому судебному району <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выдан судебный приказ о взыскании с ФИО в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 121 762 рублей 88 копеек и государственной пошлины в размере 1 817 рублей 63 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ заявление о возбуждении исполнительного производства на основании вышеназванного исполнительного документа было направлено взыскателем в адрес Авиастроительного РОСП <адрес> УФССП России по Республике ФИО и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон) исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 33 Федерального закона, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (часть 1).

После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи (пункт 2 части 5).

Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ (часть 7.2).

Как следует из представленного в суд начальником отдела – старшим судебным приставом Авиастроительного РОСП <адрес> УФССП России по Республике ФИО Р.Д. реестра от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнительный документ, выданный по гражданскому делу №, по которому взыскателем является ООО МФК «ОТП Финанс», а должником - ФИО, ДД.ММ.ГГГГ был получен Отделом судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по городу Казани УФССП России по Республике ФИО для дальнейшего исполнения по территориальности.

В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании бездействия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Частью 11 названной статьи закреплено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, направив в Авиастроительный РОСП <адрес> УФССП России по Республике ФИО ДД.ММ.ГГГГ заявление о возбуждении исполнительного производства, административный истец ожидал со стороны начальника отдела - старшего судебного пристава Авиастроительного РОСП <адрес> УФССП России по Республике ФИО Р.Д. определенных действий по передаче им исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для возбуждения исполнительного производства и действий по обеспечению принятия мер судебными приставами-исполнителями по своевременному и полному исполнению судебного акта.

Между тем с административным исковым заявлением об оспаривании бездействий начальника отдела - старшего судебного пристава Авиастроительного РОСП <адрес> УФССП России по Республике ФИО Р.Д. и возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным пропуском предусмотренного процессуальным законом десятидневного срока обращения за судебной защитой, при этом доказательств уважительности причин пропуска данного срока суду не представило.

Согласно пунктам 5, 7 и 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку ООО «ООО МФК «ОТП Финанс» пропущен предусмотренный процессуальным законом десятидневный срок обращения в суд с административными исковыми требованиями о признании незаконными бездействий начальника отдела - старшего судебного пристава Авиастроительного РОСП <адрес> УФССП России по Республике ФИО Р.Д., выразившихся в невынесении и ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства, в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в ненаправлении в адрес взыскателя процессуальных документов по исполнительному производству и обязании его возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, а в случае утери исполнительного документа - обязать получить дубликат исполнительного документа, и при этом не предоставлено доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска данного срока, по которым он может быть восстановлен, в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Микрофинансовой компании «ОТП Финанс» к начальнику отдела – старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО Дамировичу, <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО о признании незаконными бездействий начальника отдела – старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО Дамировича, выразившихся в невынесении и ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства, в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в ненаправлении в адрес взыскателя процессуальных документов по исполнительному производству, обязании начальника отдела – старшего судебного пристава Авиастроительного РОСП <адрес> УФССП России по Республике ФИО Дамировича возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, а в случае утери исполнительного документа - обязании получить дубликат исполнительного документа, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Авиастроительный районный суд <адрес> Республики ФИО.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья Ахунова Г.Г.