Решение № 2А-4675/2025 2А-4675/2025~М-2967/2025 М-2967/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2А-4675/2025

№2а-4675/2025 (публиковать)

УИД: 18RS0002-01-2025-005735-39


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2025 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска УР в составе:

председательствующего судьи – Файрузовой Р.И.,

при секретаре судебного заседания – Головиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Ижевской городской общественной организации инвалидов «Феникс» о прекращении деятельности общественного объединения в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Министерство юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Ижевской городской общественной организации инвалидов «Феникс». Требования мотивированы тем, что Ижевская городская общественная организация инвалидов «Феникс» была создана 22.03.1998, решение о государственной регистрации организации при ее создании было принято Министерством юстиции Удмуртской Республики 23.04.1998 г., сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ 14.01.2003 (ОГРН <***>). В своей деятельности организация руководствуется уставом, утвержденным 07.04.2014. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адрес организации: 426077, Удмуртская Республика, <адрес>. В результате реализации контрольных полномочий Управлением были установлены факты неоднократного неисполнения организацией требований абзацев четвертого, восьмого части первой статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ. Управлением установлено, что устав организации не размещен на информационном ресурсе.

С учетом изложенного административный истец просит признать Ижевскую городскую общественную организацию инвалидов «Феникс» прекратившим деятельность общественного объединения в качестве юридического лица и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

На судебное заседание административный истец, административный ответчик не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

На судебное заседание заинтересованное лицо УФНС по Удмуртской Республики не явилось, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, об уважительности причины неявки суд не известили.

С учетом положений ст.ст. 150, 152 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Особенности гражданско-правового положения общественных объединений регулируются Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее по тексту-Федеральный закон № 82-ФЗ). Настоящий Федеральный закон применяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за исключением религиозных организаций, а также коммерческих организаций и создаваемых ими некоммерческих союзов (ассоциаций) (статья 2).

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения (ст. 5 Федерального закона № 82-ФЗ).

Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности; политическая партия (ст. 7 Федерального закона № 82-ФЗ).

В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 82-ФЗ для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом №129-ФЗ от 8 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон №129-ФЗ) с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации общественных объединений.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Ижевская городская общественная организация инвалидов «Феникс», была создана 22.03.1998 (в соответствии с протоколом общего собрания учредителей Ижевской городской общественной организации инвалидов «Феникс» от 22.03.1998), решение о государственной регистрации организации при ее создании было принято Министерством юстиции Удмуртской Республики 23.04.1998, что также отражено в свидетельстве о государственной регистрации некоммерческой организации. Сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 14.01.2003 Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Удмуртской Республике за основным государственным регистрационным номером <***>.

В своей деятельности организация руководствуется уставом, утвержденным 07.04.2014. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адрес организации: 426077, Удмуртская Республика, <адрес>. Должностным лицом, действующим без доверенности от имени организации, в соответствии с пунктом 5.8 устава является Председатель. Председателем согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, является ФИО1.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Будучи общественной организацией, Ижевская городская общественная организация инвалидов «Феникс» обязана соблюдать обязанности, предусмотренные ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ.

В соответствии с абзацем четвертым части первой статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ, утратившим силу с 01.09.2025, общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ (в редакции ФЗ №32 от 19.02.2022, действующей на момент спорных правоотношений).

Согласно абзацу восьмому части первой статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.09.2025) общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Форма указанных документов (отчет по форме №ОН0003) утверждена приказом Министерством юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Сведения, обязанность по представлению которых установлена абзацем восьмым части первой статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ, общественное объединение в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 представляет в Минюст России (его территориальный орган) ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Абзацем четвертым пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту- Федеральный закон от 12.01.1996 №7-ФЗ) установлена обязанность некоммерческих организаций размещать устав на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.

Порядок и сроки размещения некоммерческими организациями устава на информационном ресурсе установлены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 05.06.2024 № 180 «Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В силу пункта 2 указанного приказа некоммерческие организации, зарегистрированные до 01.01.2025, должны были разместить устав на информационном ресурсе в срок до 01.04.2025.

В нарушение указанных пунктов Федерального закона № 82-ФЗ и Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ организацией до настоящего времени не представлены в Управление предусмотренные указанными нормами отчетные сведения, а именно: отчеты по формам №OH0003 за 2023-2024 годы и информация о продолжении деятельности в 2024 году, устав организации не размещен на информационном ресурсе.

В связи с неисполнением данной обязанности, Управлением вынесло в адрес организации информационные письма № от 15.08.2024 и № от 14.07.2025 с требованием представить отчетные сведения в установленный в письме срок, однако выявленные нарушения организацией устранены не были.

Почтовая корреспонденция, направляемая Управлением по адресу (месту нахождения) организации, сведения о которой содержатся в ЕГРЮЛ: Удмуртская Республика, <адрес>, была вручена, о чем имеются уведомления о вручении.

Указанные обстоятельства установлены на основании исследованных в судебном заседании доказательств и административным ответчиком не оспаривались, отзыва и пояснений на административное исковое заявление по доводам иска также не представлено.

Статьей 29 Федерального закона №82-ФЗ предусмотрено, что государство и его органы, общественные объединения и отдельные граждане несут равную ответственность за соблюдение настоящего Федерального закона и других законов об отдельных видах общественных объединений.

Абзацами 10 и 11 статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ предусмотрено, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Поскольку материалами дела подтверждается, что Региональное отделение Общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных Сил Российской Федерации в Удмуртской Республике допустило неоднократное нарушение предусмотренных ст.29 Федерального закона №82-ФЗ обязанностей, суд приходит к выводу о законности и обоснованности административных исковых требований Управления Министерства Юстиции России по Удмуртской Республики и находит их подлежащими удовлетворению.

Управление Министерства Юстиции РФ по УР является регистрирующим органом в силу подп.«д» п.10 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства РФ № от 11.07.2012г. и подп.74 п.6 Положения об Управлении.

Реализация административным истцом своих полномочий в отношении Региональное отделение Общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных Сил Российской Федерации в Удмуртской Республике соответствует охраняемым законом целям, поскольку обусловлена неоднократным неисполнением административным ответчиком предусмотренных законом обязанностей и привлечением его к регламентированной законом ответственности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, в связи с чем, Ижевская городская общественная организация инвалидов «Феникс» подлежит ликвидации с исключением сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 19, 291,264 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Ижевской городской общественной организации инвалидов «Феникс» о прекращении деятельности общественного объединения в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Ижевскую городскую общественную организацию инвалидов «Феникс» (ОГРН <***>) прекратившую деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Первомайский районный суд г. Ижевска.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья: Р.И. Файрузова

Мотивированное решение изготовлено 3 декабря 2025 года.