Решение № 2А-3-15/2025 2А-3-15/2025~М-3-2/2025 М-3-2/2025 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2А-3-15/2025

КОПИЯ

УИД 52RS0041-03-2025-000005-50

Дело № 2а-3-15/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Вад Нижегородская область 05 февраля 2025 года

Перевозский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Логиновой А.Я.,

при секретаре судебного заседания Морозовой С.В.

с участием помощника Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области Любушкиной А.А., представителя административного истца МО МВД России «Перевозский» по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Перевозский» к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений при административном надзоре

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Перевозский» обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2, мотивируя тем, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по <данные изъяты> УК РФ, к наказанию в виде 22 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии наказания.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с ограничениями в виде: Обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов до 06 часов следующего дня; Запрет выезда за пределы Нижегородской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в ОП (дислокация с. Вад) МО МВД России «Перевозский» ему были разъяснены установленные судом административные ограничения, его обязанности и права, а также последствия, которые могут наступить в случае несоблюдения административных ограничений и обязанностей, а также допущения иных административных правонарушений.

Согласно сведениям, участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП (дислокация с. Вад) МО МВД России «Перевозский» старшего лейтенанта полиции Л.А.И. характеризуется посредственно, проживает <адрес> один. Официально не трудоустроен. Ранее привлекался к административной и уголовной ответственности. Жалоб от жителей <адрес> Вадского муниципального округа не поступало.

ФИО2, находясь под административным надзором, в течение одного года неоднократно был привлечен к административной ответственности, на путь исправления не встал. На меры профилактического характера не реагирует.

ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № по <данные изъяты> КоАП РФ. Постановлением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ по данному протоколу на гр. ФИО2 было наложено административное взыскание в виде обязательных работ 20 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № по <данные изъяты> КоАП РФ. По данному протоколу на гр. ФИО2 было наложено административное взыскание в виде штрафа 570 (пятьсот семьдесят) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Административное взыскание в виде штрафа 570 рублей гр. ФИО2 не оплатил.

ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № по <данные изъяты> КоАП РФ. По данному протоколу на гр. ФИО2 было наложено административное взыскание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Административное взыскание в виде штрафа 500 рублей гр. ФИО2 оплатил ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № по <данные изъяты> КоАП РФ. Постановлением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ по данному протоколу на гр. ФИО2 было наложено административное взыскание в виде обязательных работ 20 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений ФИО2 не отрицал, постановления не обжаловал.

Принимая во внимание, что ФИО2 является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления за время нахождения под административным надзором совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и нарушений, посягающих на общественный порядок, здоровье населения и общественную нравственность, административный истец просит суд: в отношении ранее судимого и имеющего не погашенную судимость гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, состоящего под административным надзором, в соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ 64 от 06.04.2011 года, в соответствии с. п. 6 ст. 271, п. 7 ст. 271 КАС РФ установить дополнительные ограничения:

1. Запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 20 часов до 07 часов, за исключением случаев, связанных с работой в указанное время;

2. Обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

3. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий участия в указанных мероприятиях;

4. Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляешься продажа спиртных напитков в розлив;

Срок административного надзора, продлить до погашения судимости за совершение преступления до 07.07.2033 года.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Перевозский» по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержал. Просит административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился частично, пояснил, что административные нарушения не обжаловал, с ними был согласен. Вместе с тем указал, что нарушения были допущены без умысла, в связи с тяжелой жизненной ситуацией – смерть супруги, гибель брата на СВО. Также указал, что в настоящее время работает монтажником вахтовым методом, в период убытия нарушений не допускает. Относительно ограничений, пояснил, что с продлением срока на длительное время не согласен, поскольку это очень большой срок, питейные заведения и так не посещает, относительно запрета посещения массовых мероприятий не согласен, поскольку у него есть дочь, с которой он бы хотел посещать мероприятия.

Участвующий по делу прокурор Любушкина А.А. в заключении по существу спора считает заявленное административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, просит продлить административный надзор в отношении ФИО2 с возложением дополнительных ограничений. Вместе с тем, просит принять во внимание положения ч. 2 ст. 5 Закона об административном надзоре, предусматривающие срок продления надзора.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) и Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 указанного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15).

Материалами дела установлено, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по <данные изъяты> УК РФ, к наказанию в виде 22 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии наказания.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с ограничениями в виде: Обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов до 06 часов следующего дня; Запрет выезда за пределы Нижегородской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в ОП (дислокация с. Вад) МО МВД России «Перевозский» ему были разъяснены установленные судом административные ограничения, его обязанности и права, а также последствия, которые могут наступить в случае несоблюдения административных ограничений и обязанностей, а также допущения иных административных правонарушений.

ФИО2, находясь под административным надзором, в течение одного года неоднократно был привлечен к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ по данному протоколу на гр. ФИО2 было наложено административное взыскание в виде обязательных работ 20 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № по <данные изъяты> КоАП РФ. По данному протоколу на гр. ФИО2 было наложено административное взыскание в виде штрафа 570 (пятьсот семьдесят) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Административное взыскание в виде штрафа 570 рублей гр. ФИО2 не оплатил.

ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № по <данные изъяты> КоАП РФ. По данному протоколу на гр. ФИО2 было наложено административное взыскание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Административное взыскание в виде штрафа 500 рублей гр. ФИО2 оплатил ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № по <данные изъяты> КоАП РФ. Постановлением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ по данному протоколу на гр. ФИО2 было наложено административное взыскание в виде обязательных работ 20 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений ФИО2 не отрицал, постановления не обжаловал.

Согласно сведениям, участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП (дислокация с. Вад) МО МВД России «Перевозский» старшего лейтенанта полиции Л.А.И., ФИО2 характеризуется посредственно, проживает в <адрес> один. Официально не трудоустроен. Ранее привлекался к административной и уголовной ответственности. Жалоб от жителей <адрес> Вадского муниципального округа не поступало.

Согласно справке Вадской ЦРБ, на учете у врачей нарколога и психиатра ФИО2 не состоит.

Как пояснил в судебном заседании ФИО2, в настоящее время он работает <данные изъяты>.

Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО2 в течение срока административного надзора, с момента постановки на учет в июле 2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, при этом по месту жительства характеризуется посредственно, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора с сохранением ранее возложенных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как разъяснено в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

С учетом положений указанных норм, суд приходит к выводу о продлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 6 месяцев. Указанный срок начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением Варнавинского районного суда Нижегородской области от 08 июня 2023 года об установлении административного надзора.

При этом указанный срок не превышает срок погашения судимости по приговору суда, который истекает 07.07.2033 года.

Суд также приходит к выводу о необходимости установления дополнительных ограничений, поскольку административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Учитывая ранее принятые ограничения при административном надзоре, и в целях предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом конкретных обстоятельств дела, личности административного ответчика и его характеризующих данных, а также степени общественной опасности и категории тяжести совершенных им преступлений, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями:

1) Обязать являться в орган внутренних дел - ОП МО МВД России «Перевозский (дислокация с. Вад) для регистрации три раза в месяц.

2) Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 часов до 07.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой, необходимостью посещения лечебного учреждения.

3) Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляешься продажа спиртных напитков в розлив.

Оснований для запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд, с учетом имеющихся материалов дела, в настоящее время не усматривает.

При этом, суд разъясняет ФИО2, что в силу положений Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он, как поднадзорное лицо, впоследствии при наличии и (или) изменении у него соответствующих обстоятельств, вправе обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также обращаться в органы внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1-4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьями ст.270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Перевозский» к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 6 месяцев.

Указанный срок начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении административного надзора.

Дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями:

1) Обязать являться в орган внутренних дел - ОП МО МВД России «Перевозский (дислокация с. Вад) для регистрации три раза в месяц;

2) Запретить пребывание ФИО2 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 часов до 07.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой, необходимостью посещения лечебного учреждения.

3) Запретить ФИО2 посещение мест общественного питания, в которых осуществляешься продажа спиртных напитков в розлив.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Перевозский межрайонный суд Нижегородской области.

Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2025 года

Судья: (подпись) Логинова А.Я.

Копия верна

Судья: Логинова А.Я.