Решение № 2-7260/2025 2-7260/2025~М-5087/2025 М-5087/2025 от 14 декабря 2025 г. по делу № 2-7260/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2025 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в лице судьи Герасиной Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Нагорновой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» обратилось в суд с иском, в котором представитель просил взыскать с ФИО2 в пользу истца неосновательное обогащение в размере 350 000 руб.

В обоснование иска указало на следующие обстоятельства. ФИО2 является получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта на выполнение мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставлена ФИО2 как малоимущему на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ в Клиентскую службу <адрес> ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки <адрес>».

Клиентской службой района в лице руководителя ФИО3, начальником отдела занятости населения <адрес> ФИО4 и ФИО2, именуемым как «получатель» ДД.ММ.ГГГГ заключен социальный контракт на выполнение мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. Срок действия контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В рамках социального контракта стороны приняли на себя обязательства по выполнению мероприятий, способствующих увеличению доходов малоимущего ФИО2

Выполнив свои обязательства, ДД.ММ.ГГГГ ГКУ НСО ЦСПН <адрес> на счет ФИО2 перечислило денежные средства в сумме 350 000 рублей.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не выполнены в полном объеме мероприятия программы социальной адаптации, а именно, не представлены Учреждению документы, подтверждающие приобретение основных средств и материалов, в результате чего образовался нереализованный остаток единовременной денежной выплаты на данные мероприятия в сумме 31 386 руб. 84 коп.

Документы, подтверждающие приобретение основных средств, истребовались сотрудниками Клиентской службы района неоднократно посредством телефонной связи. Однако ФИО2 не отвечал.

В связи с невыполнением обязательств ответчиком по социальному контракту Клиентской службой района ДД.ММ.ГГГГ принято решение о досрочном расторжении социального контракта.

Истец направил в адрес ответчика уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном расторжении социального контракта с требованием возврата ГКУ НСО ЦСПН <адрес> полученных 350 000 рублей суммы помощи, на уведомление получатель- ответчик не отреагировал, возврат денег не произвел.

В учреждение не представлены до настоящего времени ответчиком документы, подтверждающие невозможность выполнения условий социального контракта, содержащих уважительные причины.

Ответчик нарушил условия социального контракта и программы социальной адаптации, в период действия социального контракта не предоставил отчеты и документы, подтверждающие приобретение основных средств и материальных запасов.

Таким образом, денежные средства, полученные по социальному контракту ответчиком, подлежат взысканию в судебном порядке.

Представитель истца ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями иска не согласился, в удовлетворении иска просил отказать. В обоснование возражений указал, что контракт заключен в неполной письменной форме, в п. 6 контракта отсутствуют обязательные отметки (галочки) напротив каждого обязательства получателя, что не позволяет установить, какие именно обязательства получатель взял на себя, включая возврат остатка. Фактически основные обязательства исполнены: 318 613 руб. израсходованы на закупку оборудования по бизнес-плану, была выездная проверка УСЗН, утвердившая факт приобретения и наличия оборудования.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствие с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (пункт 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации. (абзац четвертый пункта 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в редакции действующей на дату заключения социального контракта).

Согласно пункту 1 статьи 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта (пункт 2 статьи 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (пункт 3 статьи 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась (пункт 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Пунктом 2.1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением в Клиентскую службу <адрес> ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки <адрес>» для получения адресной социальной помощи.

ФИО2 был представлен бизнес-план ведения предпринимательской деятельности (для самозанятых) с наименованием проекта «Производство и реализация посуды с принтом», в котором содержался вид предполагаемой предпринимательской деятельности, суть планируемой предпринимательской деятельности, проекта, вид услуг, планируемые к оказанию, срок окупаемости проекта, рентабельность продукции, размер чистой прибыли, стоимость проекта – 350 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки <адрес>» (Учреждение) в лице руководителя ФИО3, отделом занятости населения <адрес> «Центр социальной поддержки <адрес>» (Центр) начальником отдела занятости населения <адрес> ФИО4 и ФИО2 (Получатель) заключен социальный контракт на выполнение мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Предметом контракта являлось предоставление Учреждением Получателю государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в рамках государственной программы <адрес> «Социальная поддержка в <адрес>», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении государственной программы <адрес> «Социальная поддержка в <адрес>».

В соответствии с пп. 2, пп. 4 п. 2 Контракта Учреждение обязалось:

Оказывать совместно с Центром и органом местного самоуправления <адрес> содействие Получателю в создании условий для осуществления предпринимательской деятельности;

Осуществить Получателю денежную выплату единовременно или по частям, в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией, с целью осуществления им предпринимательской деятельности (в соответствии с бизнес-планом, но не более 350 000 рублей); в случае осуществления Получателю денежной выплаты единовременно денежные средства перечисляются в срок не более 90 дней со дня обращения с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта; в случае включения в программу социальной адаптации условия выплаты денежных средств по частям, в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, денежные средства на выполнение первого мероприятия программы социальной адаптации перечисляются в срок не более 90 дней со дня обращения с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. Последующие выплаты осуществляются до 26 числа месяца, следующего за месяцем выполнения предыдущего этапа мероприятия программы социальной адаптации;

Проводить ежемесячный мониторинг условий жизни Получателя (семьи Получателя) на основании информации, запрашиваемой у Центра, в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия Контракта, в том числе проверяется факт регистрации Получателя в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный налог и рассчитывается доход Получателя от предпринимательской деятельности за 4-й - 6-й месяцы, 7-й - 9-й месяцы и 10-й - 12-й месяцы со дня окончания срока действия Контракта.

Срок действия контракта определен со дня его подписания (ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки <адрес>» о разовой выплате от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании заключенного контракта назначена разовая выплата в размере 350 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были перечислены 350 000 руб.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту первому статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Вместе с тем закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Юридически значимым обстоятельством в настоящем случае является исполнение ФИО2 условий заключенного социального контракта.

Получатель по заключенному социальному контракту обязался:

- представить в Учреждение документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональных доход,

- приобрести в период действия Контракта основные средства, материальнопроизводственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в Учреждение подтверждающие документы,

- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального Контракта по собственной инициативе),

- представлять в Учреждение отчеты о выполнении программы социальной адаптации согласно графику, ежемесячно,

- взаимодействовать с работником Учреждения, осуществляющим сопровождение Контракта,

- уведомлять Учреждение об измененных сведениях, являющихся основанием для назначения Получателю (семье Получателя) государственной социальной помощи на основании Контракта (о составе семьи, доходах и принадлежащем Получателю (его семье) имуществе на праве собственности), в течение двух недель со дня наступления указанных изменений,

- ежемесячно представлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий социальной адаптации,

- уведомить Учреждение в течение 3-х рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия Контракта.

Согласно части 3 статьи 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия.

Форма программы социальной адаптации утверждена Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 281-п "Об установлении размера, порядка и условий предоставления социальной помощи на территории <адрес>".

В блоке № программы социальной адаптации ФИО2 утверждены мероприятия, которые получатель обязан реализовать в установленные сроки.

Сотрудниками ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки <адрес>» выявлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не выполнены в полном объеме мероприятия программы социальной адаптации, а именно, не представлены Учреждению в полном объеме документы, подтверждающие приобретение основных средств и материалов, в результате чего образовался нереализованный остаток единовременной денежной выплаты на данные мероприятия в сумме 31 386 руб. 84 коп.; последний отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации представлен в марте 2025, тогда как по условиям контракта должен был предоставляться ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, до июня 2025 года (л.д. 30-32).

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки <адрес>» принято решение о прекращении государственной помощи на основании социального контракта ФИО2, в связи неисполнением (несвоевременным исполнением) мероприятий программы социальной адаптации.

Доводы иска о наличии нереализованного остатка денежных средств, ненадлежащем исполнении условий социального контракта ответчиком не оспаривались, не опровергнуты.

Довод ответчика об отсутствии дополнительных отметок о его согласии с условиями контракта в п. 6 контракта (л.д. 19 - 21) суд отклоняет как несостоятельный, поскольку социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ подписан ФИО2 лично, с подписанием каждой страницы договора. Условия контракта от ДД.ММ.ГГГГ, изложенные в данном договоре, в том числе в части обязанностей получателя гражданина ФИО2, соответствуют требованиям действующего законодательства, им не противоречат.

Истцом в адрес ответчика направлялось уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении социального контракта в одностороннем порядке, по причине неисполнение (несвоевременное исполнение) получателем социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не входящим в перечень уважительных причин (непредставление отчета в установленные сроки), с требованием возврата ГКУ НСО ЦСПН <адрес> полученных 350 000 рублей суммы помощи.

До настоящего времени денежные средства в размере 350 000 руб. ответчиком не возращены, документы, подтверждающие невозможность выполнения условий социального контракта, содержащие сведения об уважительных причинах, не представлены.

Довод ответчика о частичном исполнении обязательств социального контракта, наличии намерения расходовать нереализованный остаток денежных средств в ближайшее время, в настоящем случае правового значения не имеет, поскольку обстоятельства ненадлежащего исполнения условий контракта в полном объеме, что является основанием для расторжения контракта, не исключает.

При изложенных обстоятельствах требования иска следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 11 250 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» денежные средства в размере 350 000 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 11 250 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Е.Н. Герасина

Подлинник решения суда находится в гражданском деле № Ленинского районного суда <адрес>.