Постановление № 5-1704/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 5-1704/2020

КОПИЯ

89RS0005-01-2020-003838-30


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ноябрьск 07 сентября 2020 года

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гесс С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ... ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ находясь у здания <адрес>, действуя в условиях режима повышенной готовности, введенного Постановлением Губернатора ЯНАО №29-ПГ от 16.03.2020 года в нарушение требований Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994 года, постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года №417 организовал проведение публичного мероприятия в виде одиночного пикетирования, чем допустил нарушение п.4 ст.4 Федерального закона от 19.06.2004 года «О собрании, митингах, демонстрациях и пикетировании» в части организации проведения публичного мероприятия.

В отношении ФИО1 был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании признал вину в совершенном административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, заслушав правонарушителя, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

Порядок организации и проведения публичного мероприятия установлен главой 2 Федерального закона от 19 июня 2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 ст. 2 указанного федерального закона пикетирование - это форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.

В ст. 2 данного Федерального закона публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями (статья 4 Федерального Закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

В силу положений ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.

Организатор публичного мероприятия имеет право: 1) проводить митинги, демонстрации, шествия и пикетирования в местах и во время, которые указаны в уведомлении о проведении публичного мероприятия либо изменены в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, собрания - в специально отведенном или приспособленном для этого месте, позволяющем обеспечить безопасность граждан при проведении собрания; 2) проводить предварительную агитацию в поддержку целей публичного мероприятия через средства массовой информации, путем распространения листовок, изготовления плакатов, транспарантов, лозунгов и в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № (л.д....), рапортами от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...), объяснениями ФИО1 и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...), фотоснимком (л.д. ...).

Действия ФИО1 верно квалифицированы по ч.2 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

Письменные доказательства, которые исследованы судом и положены в основу постановления, являются достаточными и допустимыми для признания ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и личность ФИО1 ранее не привлекавшегося к административной ответственности, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ... подвергнуть по ч. 1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: ...

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья (подпись) С.В. Гесс

Подлинник постановления находится в материале № 5-1704/2020 и хранится в архиве Ноябрьского городского суда.