Решение № 2-1090/2017 2-47/2018 2-47/2018 (2-1090/2017;) ~ М-1035/2017 М-1035/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-1090/2017

Дело № 2-47/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дубовка 19 февраля 2018 г.

Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Ускова Г.В.,

при секретаре судебного заседания Гаспарян М.Д.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО3, доверенность от 19 августа 2017 года,

представителя ответчика администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области ФИО4, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области, Отделу по управлению муниципальным имуществом администрации Дубовского муниципального района Волгоградской о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

установил:

ФИО6 обратился в суд с настоящим иском указав в его обоснование, что на основании свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником 2 земельных долей 1077 баллогектаров в праве в общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 23489 га., расположенных на территории <данные изъяты>

Решив выделить свои земельные участки, он обратился в ООО «ВолгоградНИИгипрозем». Однако при выполнении кадастровых работ кадастровым инженером было установлено пересечение границ выделяемых земельных участков с земельным участком кадастровый № площадью 4356704 кв.м. расположенным на территории <данные изъяты>

Согласно землеустроительному делу (межевому плану) земельный участок № расположен на землях собственников земельных долей, что создает препятствие к выполнению кадастровых работ по образованию земельного участка путем выдела в счёт долей в праве общей долевой собственности, с последующим проведением кадастрового учёта.

Полагает, что указанный земельный участок с кадастровым номером № сформирован незаконно, как вновь образованный из земель государственный собственности, на паевых землях, то есть с существенным нарушением правил землевладения, земельного и гражданского законодательства. При этом фонд перераспределения администрацией Дубовского муниципального района давно исчерпан.

Его обращение в администрацию Дубовского муниципального района об аннулировании регистрационной записи органах Росреестра и снятии земельного участка с кадастрового учета оставлен без удовлетворения.

Просит суд обязать администрацию Дубовского муниципального района Волгоградской области снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 4356704 кв.м., расположенный на территории <данные изъяты>.

Возражая против удовлетворения иска, в своих письменных возражениях представитель ответчика - администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области ФИО4 указал, что заключение кадастрового инженера ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ не содержит ссылки на предоставленные истцом правоустанавливающие документы, на основании которых проводились такие работы и выдано заключение.

Во исполнение Указа Президента РФ от 27 октября 1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», администрацией <адрес> были вынесены постановления: от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей» на <данные изъяты>»; от ДД.ММ.ГГГГг. № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей <данные изъяты> области.

Согласно постановлению администрации Дубовского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГг. № «<данные изъяты>

Как следует из материалов по мониторингу земель на территории <адрес>, карты использования земель территории <данные изъяты>, имеется 2 земельных массива: под номером № - <данные изъяты>» с общей площадью сельскохозяйственных угодий 17313,9 га.; под номером № - <данные изъяты>» с общей площадью сельскохозяйственных угодий 2750,4 га.

Истцу принадлежат на праве общей долевой собственности земельные участки в границах бывшего <данные изъяты>», правопреемником которого является <данные изъяты>»

Между тем, земельный участок площадью 4356704 кв.м. с кадастровым номером №, который истец просит снять с кадастрового учета, и в границах которого истец имеет намерение выделить свой земельный участок, расположен на территории <адрес> в границах <данные изъяты>», право собственности на который истец не имеет.

В связи с чем полагает, что у истца нет законных оснований выделения своих земельных участков в границах <данные изъяты>».

Соответственно, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории <адрес> расположенный в границах <данные изъяты>» не может иметь пересечение границ с земельным участком, выделяемым истцом, а потому не нарушает его прав и не препятствует истцу выделить земельный участок в границах бывшего <данные изъяты>», правопреемником которого стал <данные изъяты>».

Определением Дубовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Давая пояснения в суде, представитель истца ФИО2 – ФИО3 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Считает, что спорный земельный участок сформирован незаконно на паевых землях, чем нарушено право истца на выделение принадлежащих ему долей земельного участка. Просил суд возложить обязанность на администрацию Дубовского муниципального района снять указанный земельный участок с кадастрового учета.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области ФИО4 просил суд отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в своих письменных возражениях. Пояснил суду, что поскольку истец не имеет право на выделение земельного участка в счет принадлежащих ему земельных долей в границах земельного массива <данные изъяты>», в настоящее время <данные изъяты>», его права постановкой спорного земельного на кадастровый учет не нарушены.

Истец ФИО7, его представитель ФИО8, представитель ответчика отдела по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области, представители третьих лица на стороне ответчика: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Дубовского отделения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области извещенные о судебном заседании надлежащим образом, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности неявки суду не представили, отложить рассмотрение дела не просили.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия стороны истца, представителя ответчика - отдела по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области, третьих лица на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области права, Дубовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что на основании постановления администрации Дубовского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГг. № зарегистрировано <данные изъяты>» (л.д. 126).

Во исполнение Указа Президента РФ от 27 октября 1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» администрацией <адрес> вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей» на территории <данные изъяты>л.д. 128).

На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № подлежат выдаче свидетельства на право общей долевой собственности на землю <данные изъяты>» (л.д. 127).

Согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «О <данные изъяты>», последний исключен из государственного реестра (л.д. 129).

Как следует из наследственного дела № к имуществу ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ему на основании свидетельств о праве собственности на землю №№ при жизни принадлежали на праве общей долевой собственности 2 земельных доли 1077 баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 23489 га., расположенных на территории <адрес>, в границах бывшего <данные изъяты>»

На основании свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО10 – ФИО1 является собственником указанных выше 2 земельных долей 1077 баллогектаров в праве в общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 23489 га., расположенных на территории <адрес>, в границах бывшего <данные изъяты>» (л.д. 13, 14, 54-77).

Исходя из положений Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровый учет объектов недвижимости является следствием обращения заинтересованных лиц (правообладателей) по внесению соответствующих сведений об этих объектах недвижимости в федеральный государственный информационный реестр на основании заявлений по установленной форме и документов, предусмотренных указанным Федеральным законом.

По заказу администрации Дубовского муниципального района <адрес> кадастровым инженером ФИО11 изготовлен межевой план образуемого земельного участка состоящего из 7 контуров (34:05:120005) (л.д. 92-116).

Согласно из выписки из Единого государственного реестра недвижимости площадь земельного участка, состоящего из 7 контуров с кадастровым номером № составляет 4356704 кв.м. (л.д. 132-140).

Указанный земельный участок на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Дубовского муниципального района <адрес> был передан в пользование на условиях аренды ФИО12, что подтверждается делом правоустанавливающих документов (л.д. 40-44).

На основание решения Дубовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанный договор аренды земельного участка № был расторгнут (л.д. 151-155).

Как следует из материалов по мониторингу земель на территории Лозновского сельсовета Дубовского муниципального района <адрес>, карты использования земель территории <адрес> на территории <адрес>, переданных суду для обозрения, имеется 2 земельных массива: под номером № - <данные изъяты>» с общей площадью сельскохозяйственных угодий 17313,9 га.; под номером <данные изъяты>» с общей площадью сельскохозяйственных угодий 2750,4 га. Спорный земельный участок с кадастровым номером № распложен на территории <данные изъяты>», тогда как согласно свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником 2 земельных долей 1077 баллогектаров в праве в общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 23489 га., расположенных на территории Лозновского сельсовета <адрес>, в границах бывшего <данные изъяты>», в настоящее время - <данные изъяты>».

При таких обстоятельствах, доводы истца со ссылкой на заключения кадастровых инженеров (л.д. 11-12, 130-131) о пересечении границ выделяемых земельных участков с земельным участком кадастровый № площадью 4356704 кв.м., несостоятельны.

Кроме того, представленную стороной истца схему расположения земельного участка по состоянию на январь 2018 года с обозначением земель <данные изъяты>», суд не принимает во внимание, поскольку <данные изъяты>» на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № исключено из государственного реестра (л.д. 130).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в действующей на тот период редакции ФЗ от 18.07.2005 г. N 87-ФЗ участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона (п. 1).

Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении границ части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности (п. 2).

Между тем, обосновывая свои требования, сторона истца указывала, что поводом обращения с настоящим иском в суд послужило намерение выделить земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, однако доказательств определения его местоположения в установленном законом порядке суду не представлено.

Из разъяснений Пленума Верховного суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года, изложенных в пункте 45, следует, что в силу статьи 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Учитывая, что судебной защите в силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит только нарушенное право, и применительно к статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, предусмотренными законами, законных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не установлено.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение приведенных положений истцами не представлено доказательств возникновения препятствий по выделению принадлежащих ему на праве земельных долей из земельного массива <данные изъяты>», ранее <данные изъяты>».

Доводы стороны истца о том, что спорный земельный участок был сформирован незаконно, как вновь образованный из земель государственный собственности, на паевых землях, то есть с существенным нарушением правил землевладения, земельного и гражданского законодательства, фонд перераспределения администрацией Дубовского муниципального района давно исчерпан, несостоятельны, поскольку применительно к настоящему гражданскому делу, именно на истце лежит бремя доказывания нарушения его прав и законных интересов, однако доказательство тому представлено не было.

При таких обстоятельствах, требования истца не основаны на законе, поскольку суду не представлено доказательств нарушения прав истца на землю или угрозы их нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО2 к администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области, Отделу по управлению муниципальным имуществом администрации Дубовского муниципального района Волгоградской о возложении обязанности на администрацию Дубовского муниципального района Волгоградской области снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 4356704 кв.м., расположенный на территории <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 26 февраля 2018 года.

Судья: Г.В. Усков