Постановление № 5-358/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 5-358/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 18 июня 2024 г.

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Семёнов В.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки респ. Таджикистан, паспорт № выдан МВД Таджикистана, срок действия с 23.07.2019 года по 22.07.2029 года, на миграционном учете состояла с 13.06.2022 года по 10.09.2022 года, со слов состоящей в зарегистрированном браке, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, не трудоустроенной, со слов фактически проживает по адресу: <адрес> комиссаров, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

18.06.2024 года в 11 час. 00 мин. в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия сотрудниками ДПС МУ МВД России по Красноярскому краю на территории Ленинского района г. Красноярска по адресу: <адрес> рабочий, <адрес> при проверке документов было выявлено нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации гражданкой Республики Таджикистан ФИО1, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

13.06.2022 года гражданка Республики Таджикистан ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации. На миграционном учете ФИО1 с 13.06.2022 года по 10.09.2022 года состояла по адресу: <адрес> комиссаров, <адрес>А, <адрес>, своевременно с заявлением о продлении срока пребывания в соответствующий орган на территории Российской Федерации ФИО1 не обратилась, в настоящее время на миграционном учете не состоит, регистрации не имеет, действующего Патента не имеет. По окончанию законного срока пребывания, т.е. 10.09.2022 года за пределы Российской Федерации не выехала, чем нарушила ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 года № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (1. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом).

В суде ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, пояснила, что своевременно не выехала за пределы РФ, т.к. хотела заработать денежных средств, регистрацию не делала в связи с отсутствием денежных средств, супруг и дети являются гражданами Таджикистана, в настоящее время находится в состоянии беременности, в связи с чем просит принудительно не выдворять, готова уехать из страны самостоятельно.

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суд считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 года №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учёт по месту пребывания.

Согласно ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.33 Федерального закона № 115 - ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1, кроме ее личных объяснений в суде, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, иными документами, приобщенными к материалам дела.

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой, а также с показаниями ФИО1, данными в ходе рассмотрения дела.

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суд считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Согласно ч.2 ст.22 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.

В соответствии с п.20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 года №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

В соответствии со ст.33 Федерального закона № 115 – ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания в РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья исходит из следующего.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, в редакции Федерального закона от 25.12.2023 года №649-ФЗ, при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства..

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1, суд также учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, вышеприведенные данные о личности виновной, ее имущественное и социальное положение.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания уклоняется, документов на право проживания не имеет, мер к легализации своего положения не предпринимает, устойчивых семейных связей в РФ не имеет, в связи с чем, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием ФИО1 до выдворения в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, поскольку возможность ее самостоятельного контролируемого выезда ничем не подтверждена.

Объективных данных позволяющих не применять к лицу, совершившему административное правонарушение, в частности административное выдворение за пределы РФ, не имеется.

Доводы ФИО1 о том, что ей приобретены билеты для вылета из Российской Федерации не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку она имела возможность по соблюдению требований миграционного законодательства в установленный законом срок, который она не соблюла с 10.09.2022 года.

Доводы ФИО1 о том, что она в настоящее время находится в состоянии беременности суд не учитывает при назначении наказания, поскольку медицинских документов подтверждающих состояние беременности в материалы дела не представлено, визуальных признаков беременности судом не обнаружено, кроме того суд не обладает медицинским образованием для дачи заключения о состоянии беременности виновной.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку респ. Таджикистан, паспорт № выдан МВД Таджикистана, срок действия с 23.07.2019 года по 22.07.2029 года признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей (три тысячи рублей) с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю с местом дислокации п. Березовка Березовского района Красноярского края, 1 км. автодороги Красноярск-Железногорск.

Содержать ФИО1 в Центре Временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю не более, чем девяносто суток. Указанный срок исчислять со дня вынесения постановления, то есть с 18.06.2024 года.

Штраф перечислять на расчетный счет УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, р/с <***>, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407005, ОКТМО 04701000, КБК 18811601141019002140, УИН 18880424241040013700.

Разъяснить ФИО1, что согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении; в соответствии с ч.1.5 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения.

Председательствующий судья: Семёнов В.В.