Решение № 2-1774/2020 2-1774/2020~М-1321/2020 М-1321/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-1774/2020

Дело № 2-1774/2020

УИД № 52RS0006-02-2020-001318-70


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2020 года г.Нижний Новгород

Сормовский районный суд г.Н.Новгорода в составе

Председательствующего судьи Солодовниковой С.В.

при секретаре Свинцовой В.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сормовского района г.Н.Новгорода, действующего в интересах ФИО1 ФИО3 к администрации Сормовского района, администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности на гараж,

Установил:

Прокурор Сормовского района г.Н.Новгорода, действуя в интересах ФИО1, обратилась в суд с указанным иском, в котором просила признать за ФИО1 ФИО3 право собственности на самовольно построенное нежилое помещение – гараж № общей площадью 25,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование требований пояснила, что на основании распоряжения администрации Сормовского района г. Н.Новгорода от 27.04.1993 №-р «О создании ГСК по ул. Коминтерна – ул. Рубинчика» для строительства гаражей боксового типа индивидуальных владельцев был выделен земельный участок размером 354,2 кв.м., на котором был создан ГСК по ул. Коминтерна – ул. Рубинчика в соответствии с проектом застройки района, решением Малого Совета Нижегородского городского Совета народных депутатов № от 09.12.1992 «О порядке оформления и выдачи документов на право владения землей под огородами, садами, гаражами и частными домами». На отведенном для данных целей земельном участке на собственные денежные средства построен объект недвижимого имущества – гараж под №а площадью 25,8 кв.м. согласно Технического плана помещения от 20.02.2020. 17.09.2007 между ФИО2 и ФИО1 заключен договор купли – продажи недвижимого имущества – гаража №а в ГСК на Рубинчика. ФИО1 обращался в Управление Росреестра по Нижегородской области с заявлением для государственной регистрации права собственности на гараж №а, расположенный в ГСК по ул. Рубинчика, однако получил уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 12.03.2020. В связи с тем, что данная постройка является самовольной, истец не имеет возможности оформить право собственности на гараж, так как отсутствует разрешение на строительство.

К участию в деле судом в качестве третьего лица привлечено ОАО «РЖД».

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – администрации г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика – администрации Сормовского района г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ПК «ГСК по ул.Рубинчкика» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – ОАО «РЖД» в судебном заседании оставил разрешение дела на усмотрение суда, представил отзыв на исковое заявление.

Исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, определив юридически значимые обстоятельства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 12 ГК РФ защита прав осуществляется судом, в том числе путем признания права.

В соответствии со ст. 131 ч. 1 ГК РФ, право собственности на недвижимые вещи, подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

По делу установлено, на основании распоряжения администрации Сормовского района г. Н.Новгорода от 27.04.1993 №-р «О создании ГСК по ул. Коминтерна – ул. Рубинчика» для строительства гаражей боксового типа индивидуальных владельцев был выделен земельный участок размером 354,2 кв.м., на котором был создан ГСК по ул. Коминтерна – ул. Рубинчика в соответствии с проектом застройки района, решением Малого Совета Нижегородского городского Совета народных депутатов № от 09.12.1992 «О порядке оформления и выдачи документов на право владения землей под огородами, садами, гаражами и частными домами».

На отведенном для данных целей земельном участке на собственные денежные средства построен объект недвижимого имущества – гараж под № 19а площадью 25,8 кв.м. согласно Технического плана помещения от 20.02.2020.

17.09.2007 между ФИО2 и ФИО1 заключен договор купли – продажи недвижимого имущества – гаража №а в ГСК на Рубинчика.

ФИО1 обращался в Управление Росреестра по Нижегородской области с заявлением для государственной регистрации права собственности на гараж №а, расположенный в ГСК по <адрес>, однако получил уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 12.03.2020 г., в связи с тем, что данная постройка является самовольной, Указанные обстоятельства подтверждаются копией решения, справкой ГСК, заключением ООО ППП «Конст-Среда-Н», схемой, выписками, другими материалами дела.

Разрешая, заявленные исковые требования, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, при этом суд исходит из следующего:

Согласно п. 1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Верховного суда РФ и пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Аналогичные разъяснения содержатся в абзаце третьем пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Таким образом, в силу закона право собственности членов кооператива на недвижимое имущество возникает с момента выплаты паевого взноса и не зависит от государственной регистрации данного права.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Гараж № возведен и находится в пределах земельного участка, отведенного гаражному кооперативу для проектирования и строительства гаражей, в соответствии с законодательством, действующим на тот период времени, из представленного технического плана на гараж нарушений норм при строительстве и эксплуатации нет.

Согласно техническому заключению ООО ППП «Конст-Среда-Н» нежилое помещение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений, и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы г. Н.Новгорода от 23.11.2005 №, администрация города наделена полномочиями по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Учитывая, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся ветераном Великой Отечественной войны, в силу возраста не может самостоятельно защитить свои права, прокурор Сормовского района г.Н.Новгорода обратился в суд в его интересах.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Сормовского района г.Н.Новгорода, действующего в интересах ФИО1 ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО3 право собственности на самовольно построенное нежилое помещение – гараж № общей площадью 25,8 кв.м., расположенный по адресу: г. Н.Новгород, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Председательствующий подпись

<данные изъяты>

Копия верна

Судья Сормовского районного

Суда г.Н.Новгорода С.В.Солодовникова

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2020 года