Решение № 2-509/2017 2-509/2017~М-398/2017 М-398/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-509/2017

Дело №2-509/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2017 года город Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Колупаевой С.С., при секретаре Мареевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кольчугинском районе (далее Управление ПФ РФ в Кольчугинском районе) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указав, что решением Управления ПФ РФ в Кольчугинском районе № от 05.06.2017 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду недостаточности стажа, из подсчета которого исключен период работы в <данные изъяты> неполной средней школе Кольчугинского района с 01.10.1993 по 25.08.1994. С решением ответчика она не согласна, так как, работая в указанный период в должности вожатой, она вела группу продленного дня для учащихся 1-3 классов в должности воспитателя с нагрузкой 20 часов и уроки музыки в должности учителя с нагрузкой 4 часа.

С учетом уточнений требований ФИО1 просила обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж период работы в <данные изъяты> неполной средней школе Кольчугинского района с 01.10.1993 по 25.08.1994 в должности вожатой с одновременным выполнением работы в должности воспитателя группы продленного дня и учителя музыки и назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения - с 01.06.2015 (л.д. 37).

В судебном заседании ФИО1 и её представитель ФИО2 исковые требования поддержали, указав, что в спорный период ФИО1 работая в должности вожатой, одновременно выполняла педагогическую нагрузку воспитателя группы продленного дня на полную ставку, учителя музыки - 4 часа в неделю, что подтверждается тарификационными списками педагогических работников <данные изъяты> неполной средней школы и учебной нагрузкой учителей школы в 1993 - 1994 учебном году. Поскольку должности воспитателя и учителя предусмотрены Списком, то спорный период подлежит зачёту в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Представитель ответчика Управления ПФ РФ ФИО3 в судебном заседании иск не признала. В обоснование возражений указала, что включение в специальный стаж работы в должности пионервожатой было предусмотрено постановлением от 17.12.1959 №1397, которое с 01.10.1993 утратило своё действие, и работа ФИО1 в должности вожатой после 01.10.1993 включению в специальный стаж не подлежит. Из представленных документов следует, что имело место совмещение должностей, без занятия штатной должности - учитель.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

2
В силу п/п 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком,независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Как следует из представленных документов, ФИО1, начиная с 01.06.1992 и на протяжении всего дальнейшего периода работы, осуществляла работу, связанную с педагогической деятельностью.

3
Согласно трудовой книжке ФИО1 работала: в <данные изъяты> детском саду в должности воспитателя с 01.06.1992 по 31.08.1992; в <данные изъяты> неполной средней школе в должностях: вожатой с 01.09.1992 по 25.08.1994, воспитателя группы продленного дня с 26.08.1994 по 31.08.1999 и учителя начальных классов с 01.09.1999 по 26.11.2015; в <данные изъяты> в должности учителя с 27.11.2015 и по настоящее время.

01.06.2017 ФИО1 обратилась в Управление ПФ РФ в Кольчугинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением от 05.06.2017 № в назначении досрочной пенсии ей было отказано из-за недостаточности специального стажа. Период работы ФИО1 в <данные изъяты> неполной средней школе в должности вожатой с 01.10.1993 по 25.08.1994 не включен в подсчет специального стажа. На дату обращения специальный стаж ФИО1 составил 24 года 1 месяц 8 дней.

Отказывая ФИО1 во включении в специальный стаж указанного периода работы, пенсионный орган указал, что при определении стажа на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при применении постановления Совета Министров СССР от 17.12.1956 №1397 работникам, имеющим периоды соответствующей работы до 01.10.1993, постановление №1397, пунктом 2 которого предусмотрена работа в качестве штатных пионервожатых, может применяться к периодам работы только до 01.10.1993, при наличии не менее 2/3 требуемого стажа работы в учреждениях, работа в которых даёт право на пенсию.

Как следует из решения, период работы истца в должности вожатой в <данные изъяты> неполной средней школе с 01.09.1992 по 30.09.1993, то есть до 01.10.1993, принят к зачету в специальный стаж.

В обоснование своих доводов об осуществлении в спорный период педагогической деятельности, ФИО1 сослалась на архивные документы и показания свидетелей об обстоятельствах её работы в спорный период.

Свидетель Х., работающая <данные изъяты>, пояснила, что в тарификационных списках педагогических работников наименование должностей указано сокращенно. В тарификационном списке педагогических работников <данные изъяты> школы за 1993 - 1994 учебный год указано, что ФИО1 работала в должностях вожатой, учителя музыки, воспитателя группы продленного дня на условиях внутреннего совместительства. Если создавалась группа продленного дня, то в штат вводилась должность воспитателя. Вожатый в течение всего рабочего дня занимался с детьми, а воспитатель только после учёбы.

Свидетель Р. пояснила, что работала вместе с ФИО1 в <данные изъяты> школе и также работала воспитателем группы продленного дня в 1992 - 1993 учебном году. Сначала они с ФИО1 работали воспитателями на 0,5 ставки, это по 2 часа в день, а в 1993 году ФИО1 работала воспитателем на полную ставку, это 4 часа в день и 20 часов в неделю. Педагогическая нагрузка составляла 18 часов в неделю.

4
Показания свидетелей согласуются с представленными истцом письменными доказательствами.

Как следует из архивной справки архивного отдела администрации Кольчугинского района от 01.06.2017 в документах архивного фонда отдела образования администрации Кольчугинского района имеются сведения о работе ФИО1 В тарификационных списках педагогических работников <данные изъяты> неполной средней школы указаны сведения о работе ФИО1 с 01.09.1993: в графе занимаемая должность указано - учитель совм., в графах преподаваемый предмет, количество пед. часов указано - музыка 4 час., вожатый 0,5 ставки, ГПД 1 ставка. Согласно данным об учебной нагрузке учителей <данные изъяты> школы в 1993 - 1994 учебном году указано, что ФИО1 занимала должность вожатой, и имела учебную нагрузку: вожатой 0,5 ставки, музыка 5-8 кл. - 4 час., ГПД 1-3 кл. - 1 ставку (л.д. 18).

Сведения архивной справки подтверждены представленными архивными копиями тарификационного списка педагогических работников <данные изъяты> школы с 01.09.1993 и учебной нагрузки учителей школы в 1993 - 1994 учебном году (л.д. 40-41).

Также в архивной справке указано на наличие в документах архивного фонда приказов по <данные изъяты> школе в отношении ФИО1 (л.д. 19).

Приказом № от 25.11.1992 утверждено решение аттестационной комиссии от 24.11.1992 о присвоении учителям школы разрядов, в том числе ФИО1 седьмого разряда.

Из приказа № от 01.09.1993 следует, что с 01.09.1993 в школе открыты две группы продленного дня для учащихся 1-3 классов - 20 часов, 5-8 классов - 20 часов и воспитателям, в том числе воспитателю ГПД 1-3 классов ФИО1 предписано оформить документацию до 10.09.1993.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает установленным, что в спорный период ФИО1, работая в <данные изъяты> школе в должности вожатой на 0,5 ставки, также работала учителем музыки с часовой нагрузкой 4 часа в неделю и воспитателем группы продленного дня на 1 ставку.

Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 №463, действовавшем в спорный период, были предусмотрены должности: учитель и воспитатель и в числе учреждений - школы всех наименований.

Действующим в настоящее время Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, также предусмотрены должности: учитель и воспитатель и в числе учреждений - школы всех наименований.

Таким образом, деятельность ФИО1 в спорный период велась в общеобразовательном учреждении, являлась педагогической и период её работы в <данные изъяты> неполной средней школе с 01.10.1993 по 25.08.1994 (10 месяцев 25 дней) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а то обстоятельство, что в спорный период в документах учреждения указана её должность как «вожатая» не может являться основанием для ограничения в пенсионных правах.

5
С учетом спорного периода и периодов, принятых ответчиком, стаж педагогической деятельности ФИО1 на дату обращения к ответчику составил 25 лет и 3 дня, и её требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 01.06.2017 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы в должности вожатой с одновременным выполнением работы в должности воспитателя группы продленного дня и в должности учителя музыки в <данные изъяты> неполной средней школе Кольчугинского района с 01.10.1993 по 25.08.1994, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 01.06.2017.

Взыскать с государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.С. Колупаева