Постановление № 5-327/2019 5-7/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 5-327/2019

Дело № 5-7/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Усинск 04 февраля 2020 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Старцева Е.А.,

при секретаре Багровой Н.С.,

с участием представителя ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЛУКОЙл-Коми», юридический адрес: 167010, <...>, ИНН – <***>, ОГРН - <***>,

У С Т А Н О В И Л:

дд.мм.гггг. старшим инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г.Сосногорску составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.21 КоАП РФ в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-Коми».

дд.мм.гггг. дело об административном правонарушении передано в Усинский городской суд Республики Коми для принятия решения о привлечении ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» к административной ответственности.

В судебном заседании представитель ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» возражала против привлечения организации к административной ответственности, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку нефтепровод находится за пределами границы полосы отвода. Кроме того, просила передать рассмотрение указанного дела по подсудности в Сосногорский городской суд РК по месту совершения административного правонарушения.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по г.Сосногорску в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в дела, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.11.21 КоАП РФ использование водоотводных сооружений автомобильной дороги для стока или сброса вод; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги, в том числе на проезжей части автомобильной дороги, работ, связанных с применением горючих веществ, а также веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса; размещение в границах полосы отвода автомобильной дороги зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги и не относящихся к объектам дорожного сервиса; установка в границах полосы отвода автомобильной дороги рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам Российской Федерации о безопасности дорожного движения, информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги без заключения договора с владельцем автомобильной дороги, с нарушением такого договора или без согласования с владельцем автомобильной дороги планируемого размещения указанных инженерных коммуникаций; строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах придорожных полос автомобильной дороги, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению.

В соответствии с ч.1,2 ст.19 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» прокладка, переустройство, перенос инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог допускаются в порядке, предусмотренном частями 2 - 3 настоящей статьи. Прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляются владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании договора, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с владельцем автомобильной дороги, и разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (в случае, если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство). В указанном договоре должны быть предусмотрены технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке, переносе, переустройстве, эксплуатации.

В соответствии с указанным протоколом, ... г. в ОГИБДД ОМВД России по городу Сосногорск поступило сообщение от Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) о том, что ООО «Лукойл-КОМИ» осуществляет эксплуатацию инженерной коммуникации ... в границах полосы отвода автомобильной дороги ... без согласования с владельцем автомобильной дороги.

Согласно акту № о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от дд.мм.гггг. на участке: ... выявлено, что нефтесборный трубопровод ... в границах полосы отвода автомобильной дороги ...» эксплуатируется без договора с владельцем автомобильной дороги.

Как следует из материалов дела, актом осмотра земельных участков в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Коми № от дд.мм.гггг. проведенного Службой Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) установлено, что ООО «ЛУКОЙЛ - Коми» эксплуатирует в границах полосы отвода автомобильной дороги «...» от автомобильной дороги «...» в районе ... нефтесборный трубопровод без заключения договора, предусматривающего условия прокладки инженерных коммуникаций, их эксплуатации, с владельцем автомобильной дороги.

В соответствии с ответом ООО «УправтодорКоми» от дд.мм.гггг. ширина полосы отвода на спорном участке составляет 27 м., при этом считается по 13.5 м. в обе стороны от оси (центра проезжей части) автодороги.

Согласно ответу ОМВД России по ... от дд.мм.гггг. инженерная коммуникация – ... на участке автодороги .... автодороги «...» от края проезжей части располагается на расстоянии ... м.

Таким образом, указанный нефтесборный коллектор располагается за пределами полосы отвода.

В силу части 4 статьи 1.5 указанного Кодекса, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных обстоятельствах и приведенных доказательствах в действиях ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.21 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения отнесено п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» по ч.2 ст.11.21 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.А. Старцева