Постановление № 5-986/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-986/2020

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Истринский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Григорьева Ф.Г.

при секретаре ФИО3

рассмотрев дело об административном правонарушении №5-986/2020

в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут в рамках мониторингового обследования совместно с главным специалистом отдела развития потребительского рынка Администрации г.о. Истра ФИО4 и главным специалистом отдела развития потребительского рынка Администрации г. о. Истра ФИО5 проведенного на объекте торговли, осуществляющем деятельность по реализации мясной продукции, принадлежащем ИИ ФИО2 Х.Э. О. расположенном по адресу: <адрес>, г. о. Истра, <адрес> выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

ИП ФИО1 в судебном заседании, вину признал, пояснил, что исправил допущенные нарушения.

Проверив материалы дела, представленные суду, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 подлежит приостановлению деятельности.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут в рамках мониторингового обследования совместно с главным специалистом отдела развития потребительского рынка Администрации г.о. Истра ФИО7 и главным специалистом отдела развития потребительского рынка Администрации г. о. Истра ФИО5 проведенного на объекте торговли, осуществляющем деятельность по реализации мясной продукции, принадлежащем ИИ ФИО2 Х.Э. О. расположенном по адресу: <адрес>, г. о. Истра, <адрес> выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющий опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и

В соответствии со cm. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Требования к комплексу организационных, профилактических, санитарнопротивоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (C0VID-19) на территории Российской Федерации определены Санитарно - эпидемиологическими правилами СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (C0V1D-19)", установленными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «О введении в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории <адрес>» (с изменениями и дополнениями) на территории <адрес> введен режим повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со cm. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В нарушение (на основании протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ) требований, предусмотренных законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, на объекте на момент проведения осмотра допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в несоблюдении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, представляющей опасность для окружающих, не организованы мероприятия по обеспечению усиленного дезинфекционного режима в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ М 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (C0VID-19)», не проводятся мероприятия, направленные на разрыв механизма передачи новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019- nCoV», а именно:

- не соблюдаются условия хранения дезинфицирующих средств, условия приготовления рабочих растворов;

- журнал расхода дезинфицирующих средств не ведется, отсутствует расчет необходимого количества дезинфицирующих средств, в связи с чем оценить правильность применения и расход дезинфицирующих средств не представляется возможным;

- отсутствует 5-ти дневный запас дезинфицирующих средств;

- не представлены документы, подтверждающие безопасность (свидетельство о государственной регистрации, инструкции по применению) кожных антисептиков в т.ч. используемых для посетителей, дезинфицирующих средств;

- оценить достаточность имеющегося количества для обеспечения необходимого 5-ти дневного запаса СИЗ (масок, перчаток, кожных антисептиков) не представляется возможным, отсутствует расчет и контроль за использованием, контрольные журналы не представлены;

- кожные антисептики, обладающие вирулицидным эффектом отсутствуют;

- отсутствуют и не ведутся журналы (графики), подтверждающие соблюдение проведения кратности уборок и дезинфекции рабочей поверхности и пола (2 раза в день утром и вечером), в связи с чем оценить проведение указанных мероприятий не представляется возможным;

- отсутствуют и не ведутся журналы (графики), подтверждающие соблюдение проведения кратности обработки кассового аппарата, кассовой зоны, контактных поверхностей, прилавков, считывателей банковских карт, в связи с чем оценить проведение указанных мероприятий не представляется возможным;

- для сотрудников отсутствует «входной фильтр», не организована ежедневная термометрия сотрудников;

- не соблюдается инструкция о приготовлении рабочих растворов дезинфицирующих средств, используемых для обработки контактных поверхностей и пола, отсутствует инструкция по использованию и приготовлению рабочих растворов;

- помещения с постоянным нахождением работников не оборудовано устройством для обеззараживания воздуха;

Выявленные нарушения создают угрозу распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoVсреди населения и персонала организации торговли, которые, в последующем послужат источником распространения инфекции среди населения.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) является заболеванием, представляющим опасность для окружающих в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», в связи с чем юридическим лицом должны проводиться дополнительные санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV. Перечень мероприятий устанавливается нормативно-правовыми актами, разработанными Федеральной службой в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,

Выявленные нарушения привели к невозможности выполнения мероприятий, направленных на нераспространение новой коронавирусной инфекции (COV1D-2019), предусмотренных п.п. 4.3 пункта 4 Постановления Главного государственного санитарного врача по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной C0VID-19 в <адрес>"

Объективных причин, в соответствии с которыми требования указанных нормативно-правовых актов не были соблюдены, не установлено.

Согласно отметке в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 был согласен с данным протоколом об административном правонарушении.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что материалами дела установлен факт совершения ИП ФИО1, административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается – протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ИП ФИО1

При назначении наказания суд учитывает данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, ранее к административной ответственности не привлекался, с его слов устранил допущенные нарушения, что является смягчающим наказание обстоятельством.

В то же время суд находит, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить ИП ФИО1, наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку данный вид наказания с учетом обстоятельств, установленных судом, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1, ИНН <***>, наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 2 (двое) суток.

Постановление о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности исполняется немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.

Судья Ф.Г. Григорьев