Решение № 2А-251/2019 2А-251/2019(2А-6396/2018;)~М-6586/2018 2А-6396/2018 М-6586/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2А-251/2019

Дело № 2а-251/26-2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2019 года г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска ФИО1,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Курску к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по г. Курску обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год в сумме 3210 руб. 00 коп. и пени по транспортному налогу в сумме 271 руб. 58 коп., мотивируя тем, что ФИО2 является налогоплательщиком имущественных налогов с физических лиц; в установленные законом сроки она не исполнила свою обязанность по уплате налогов; административный ответчик имеет в собственности имущество, указанное в налоговом уведомлении; налоговый орган исчислил административному ответчику транспортный налог за 2014 год; уведомление направлено налогоплательщику; в установленные сроки уплаты суммы начисленных налогов налогоплательщиком уплачены не были, в связи с чем налоговым органом на сумму имеющейся задолженности начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 271 руб. 58 коп.; административному ответчику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №, требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа не исполнено в полном объеме; на момент обращения в суд задолженность не погашена; Инспекцией пропущен срок на обращение в суд с заявлением; поскольку срок на взыскание задолженности является пресекательным, требования Инспекции не являются бесспорными и не могут быть рассмотрены в приказном производстве, в связи с чем Инспекция не обращалась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Административный истец ИФНС России по г. Курску уточнил свои требования, просил взыскать с ФИО2 недоимку по транспортному налогу за 2014 год в сумме 3210 руб. 00 коп. и пени по транспортному налогу в сумме 173 руб. 51 коп..

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г. Курску, административный ответчик ФИО2 не явились; о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Согласно ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса

.
Судья полагала возможным дело рассмотреть в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о

взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В предварительном судебном заседании установлено, что ФИО2 налоговым органом направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму транспортного налога за 2014 год – 3210 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу – 173 руб. 51 коп.

Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В пункте 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пунктом 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному.

По требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок для подачи административного иска истек 23 мая 2016 года.

Налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением 01 ноября 2018 года, т.е. с пропуском срока.

Административный истец просит восстановить ему срок для подачи административного искового заявления, ссылаясь на большой объем работы.

Однако указанная административным истцом причина не является уважительной и не влечет восстановление срока для подачи административного искового заявления; срок пропущен административным истцом по его вине вследствие небрежного отношения к своим обязанностям.

Таким образом, срок, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, для обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу с ФИО2 истек и оснований для восстановления этого срока не имеется.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах требования ИФНС России по г. Курску к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу в сумме 3210 руб. 00 коп. и пени по транспортному налогу в сумме 173 руб. 51 коп. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, судья

РЕШИЛА:

В удовлетворении уточненного административного иска ИФНС России по г. Курску к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год в сумме 3210 руб. 00 коп. и пени по транспортному налогу согласно требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 173 руб. 51 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: подпись ФИО1