Постановление № 5-1143/2024 от 11 июля 2024 г. по делу № 5-1143/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 12 июля 2024 года

Судья Домодедовского городского суда <адрес> Захаров Р.П., рассмотрев в отрытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФИО7» (ОГРН <***>), зарегистрированного по адресу: 111024, <адрес>, ВН.ТЕФИО2 округ <адрес>, <адрес>, этаж 3, ком.3А,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут сотрудниками УМВД России по г.о. Домодедово по адресу: <адрес>, ГПЗ Константиново, ул. <адрес>, стр.3 на территории складского помещения «ВсеИнструменты.ру», проведена проверка с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, в результате которой был выявлен иностранный гражданин <адрес> ФИО3у., который осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства либо патента территория действия <адрес>, которое требуется в соответствии с п. 4, п.4.2 ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ООО «Ваш Персонал» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ по факту привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>.

В адрес ООО «ФИО8» была направлена судебная повестка, которая была возвращена по причине истечения срока хранения почтового отправления, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Ваш Персонал» в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, влечет административную ответственность.

Под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «ФИО9» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина ООО «ФИО10» в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- рапортом УУП ОУУПДН УМВД России по г.о. <адрес> ФИО4 (л.д. 2-3);

- протоколом <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении (л.д. 4-6);

- протоколом осмотра территорий и помещений от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему (л.д. 8-9, 10-11);

- объяснением ФИО3у. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он гражданин Республики Узбекистан ФИО3у. пояснил, что прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства и заработка денег. С октября 2023 года он осуществляет трудовую деятельность в качестве разнорабочего по адресу: <адрес>, ГПЗ Константиново, ул. <адрес>, стр.3 на территории складского помещения «ВсеИнструменты.ру», а именно разгружал прибывшие на склад грузовые автомобили. На работу ФИО3у. принимал мужчина из руководства ООО «Ваш Персонал». Какой-либо трудовой договор с ФИО3у. никто не заключал. ФИО3у. информирован, что для осуществления законной трудовой деятельности в РФ и на территории <адрес> в подразделениях МВД России необходимо получить пластиковую карточку-разрешение на работу иностранного гражданина либо патент территория действия, которого является <адрес>. ФИО3у. в органы МВД России по <адрес> для получения разрешения на работу либо патента по <адрес> не обращался. Постоянно проживающих близких родственников на территории Российской Федерации не имеет. ДД.ММ.ГГГГ на момент проверки ФИО3у. находился по адресу: <адрес>, ГПЗ Константиново, ул. <адрес>, стр.3 на территории складского помещения «ВсеИнструменты.ру», где выполнял порученную ему работу (л.д. 12);

- справкой из ЦБДУиГ на ФИО3у. (л.д. 13);

- постановлением судьи Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО3у. к административной ответственности по ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ (л.д. 15);

- ответом из ООО «ВсеИнструменты.ру» (л.д. 17);

- договором возмездного оказания услуг № ВИ-1376-ОУ-23 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «ВсеИнструменты.ру» и ФИО11 Персонал», и приложениями к нему (л.д. 18-52);

- объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он осуществляет трудовую деятельность в ООО «ВсеИнструменты.ру» в должности «Ведущий специалист отдела обеспечения охраны периметра». В его должностные обязанности входят работы по правовой и организационной защите организации, по защите коммерческой <данные изъяты><данные изъяты> собеседования с вновь принятыми работниками с целью выявления их лояльности и возложения на работников дополнительных служебных обязанностей в системе безопасности организации. По адресу: <адрес>, г/о Домодедово, ГПЗ Константиново, <адрес>, стр.3 расположено складское помещение ООО «ВсеИнструменты.ру». На территории складского помещения осуществляет свою деятельность ООО «ВсеИнструменты.ру», а именно работы по загрузке и разгрузке различных товаров в складском помещении для дальнейшей транспортировки данных товаров по магазинам сети. На основании договора возмездного оказания услуг № ВИ-1376-ОУ-23 от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Ваш Персонал» оказывает ООО «ВсеИнструменты.ру» услуги по комплектации заказов магазинов сети и загрузке разгрузке машин. ДД.ММ.ГГГГ при проверке документов сотрудниками полиции на территории складского помещения ООО «ВсеИнструменты.ру» по вышеуказанному адресу, был выявлен иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность без разрешения на работу. Данный гражданин оказывал услуги в рамках договора между ООО «ВсеИнструменты.ру» и ООО «Ваш Персонал» и не является штатным сотрудником ООО «ВсеИнструменты.ру» (л.д. 53);

- рапортом начальника ОУУПДН УМВД России по г.о. <адрес> ФИО6 (л.д. 56);

- распоряжением о проведении внеплановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56-60);

- актом № от ДД.ММ.ГГГГ проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя (л.д. 68-70).

Перечисленные выше доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что правонарушение совершено именно при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах.

Данные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми и достоверными.

Составленный по делу протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений права привлекаемого к административной ответственности юридического лица при оформлении материалов дела не установлено.

Наказание по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 этой статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно сведениям из открытого источника – Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы России (ofd.nalog.ru), ООО «Ваш Персонал» ДД.ММ.ГГГГ было исключено из названного реестра. Таким образом, на дату совершения административного правонарушения ООО «Ваш Персонал» в данном реестре числилось.

По делу установлено наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств привлечение к административной ответственности впервые, поскольку сведений об обратном материалы дела не содержат.

Отягчающих смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая обстоятельства и характер административного правонарушения, прихожу к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.

При изложенных обстоятельствах, полагаю, что назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере четырехсот тысяч рублей может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, в связи с чем, размер назначенного административного наказания подлежит снижению на основании ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ до 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «ФИО12» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить данному юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей, с уплатой штрафа по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (УМВД России по г.о. <адрес>), КПП 500901001, ИНН <***>, код ОКТМО 46709000, 03№, в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по <адрес>, БИК 004525987, кор./счет 40№, назначение платежа штраф, КБК 18№, УИН 18№.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документы, подтверждающие уплату суммы штрафа, необходимо передать в Домодедовский городской суд <адрес> для приобщения к материалам дела.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Захаров Р.П.