Определение № 5-2-17/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 5-2-17/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Усть-Камчатского районного суда Камчатского края Михайлова И.Г. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО3

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Усть-Камчатский районный суд <адрес> на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО4.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выяснению подлежит вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Вместе с тем, рассмотрение и принятие решения по существу вышеуказанного дела об административных правонарушениях невозможно в связи со следующим.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушении и иных сведений в зависимости от их значимости для дела.

В силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из положений ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором должна быть ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

При этом, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении в числе прочего должно быть указано место и время совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении ФИО1 отсутствует надлежащее указание о времени и месте совершения ФИО1 вмененного ему административного правонарушения.

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ссылки на дату и места совершения вмененного ФИО1 административного правонарушения, также не содержит.

Указанные недостатки протокола об административном правонарушении и иных материалов дела являются существенными, поскольку нарушают права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административно правонарушении, на защиту, препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению всех юридически значимых обстоятельств данного дела.

B соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая строгое разграничение функций обвинения и суда, обеспечивающее независимое и беспристрастное рассмотрение и разрешение дела, судья не может и не должен возлагать на себя функцию обвинения.

Вышеизложенные недостатки свидетельствуют о допущенных при производстве по делу процессуальных нарушениях, неполноте исследования события административного правонарушения, что не может быть восполнено при рассмотрении дела по существу.

При таких обстоятельствах в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в отдел контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО5 и другие материалы в отдел контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> для устранения недостатков.

Судья И.<адрес>