Решение № 2А-1438/2024 2А-1438/2024~М-1224/2024 М-1224/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 2А-1438/2024

Дело № 2а-1438/2024

42RS0001-01-2024-002097-11


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего Музафарова Р.И.,

при секретаре Коробовой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

5 сентября 2024 года

административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, Начальнику ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействий) администрации ФКУ СИЗО-4 выразившиеся в непредоставлении своевременного горячего ужина 02.08.2024,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Анжеро-Судженский городской суд с иском к ответчикам о признании незаконными действий (бездействий) администрации ФКУ СИЗО-4 выразившиеся в непредоставлении своевременного горячего ужина 02.08.2024

Свои требования мотивировал тем, что 2 августа 2024 года в ФКУ СИЗО-4 посредством видеоконференцсвязи у административного истца проходило судебное заседание с Анжеро-Судженским городским судом. По административному исковому заявлению к администрации ФКУ СИЗО-4. Согласно Правилам внутреннего распорядка, согласно приказу № и распорядком дня, подписанным приказом от <дата> за номером 47-ОС административному истцу не обеспечен своевременный прием горячей еды.

После 18:00 часов согласно распорядка дня в ФКУ СИЗО-4 начинаются другие мероприятия и начинается в это время личная уборка камер. Так, в 17:20 административный истец обратился к сотрудникам пятой смены, а именно к ФИО3 о предоставлении ужина. На что предложили подождать. В 17:40 часов, находясь на видеоконференцсвязи, истец вновь обратился к ФИО3 и ФИО10, которые пояснили, что им не известна причина задержки предоставления ужина.

В 17:51 истец был сопровожден под видеорегистратор данными сотрудниками в камеру №, которая относится к корпусу №, истец вновь просил предоставить ему ужин. Указывает, что по медицинским показаниям истец должен принимать таблетки. На голодный желудок, таблетки не принимаются.

Согласно записи видеокамеры стационарного наблюдения напротив камеры СИЗО и видеорегистратора в 18:04 уже после 18:00, когда должен был быть предоставлен горячий ужин, пришел сотрудник ФКУ СИЗО-4 ФИО7, с сотрудником ФИО8 под видеорегистратор предоставили ужин.

Просил суд признать незаконными действия администрации ФКУ СИЗО-4 от 02 августа 2024 года, выразившиеся в непредставлении административному истцу своевременного горячего ужина в соответствии с распорядком дня данного учреждения с 17:00 до 18:00 и приказом №110 Министерства юстиции Российской Федерации.

Административный истец в судебном заседании на административных исковых требованиях настаивал, просил суд вынести решение об их удовлетворении.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО4, действующая на основании доверенностей, административные исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений, просила в удовлетворении требований истцу отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно •возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным, правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно статье 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Судом установлено, что <дата> осужденный ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Судом установлено, что 02.08.2024 ФИО1 участвовал в судебном заседании посредствам видеоконференц-связи с Анжеро-Судженским городским судом, что не оспаривается сторонами.

Согласно информации, представленной стороной ответчика, административный истец доставлен сотрудниками дежурной смены с ВКС в свою камеру в 17:53 часов. В 18:04 ФИО1 был предоставлен ужин, от приема которого последний не отказался. Задержка в предоставлении ужина истцу составила 4 минуты.

Указанное подтверждается представленной записью с видеорегистратора, установленной в режимном корпусе СИЗО-4 (л.д.18).

Согласно, распорядку дня для подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся под стражей, утвержденному приказом начальника № 47-ос от 12.04.2024, время ужина установлено с 17.00-18.00 часов (л.д. 27-29).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 2 сентября 2016 г. №696 утвержден Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, в котором изложены основные принципы планирования, обеспечения продовольствием исправительных учреждений и следственных изоляторов УИС, а также приведена организация питания осужденных.

Как следует из п. 41, 42 Порядка, режим питания осужденных лиц "определяет количество приемов пищи в течение суток, соблюдение физиологически обоснованных промежутков времени между ними, целесообразное распределение продуктов по приемам пищи, положенных по нормам питания в течение дня, а также прием пищи в строго установленное распорядком дня время.

Пунктом 48 Порядка установлено, что требования к режиму питания реализуются в раскладке продуктов, которая позволяет наиболее правильно и рационально использовать продукты нормы питания для приготовления разнообразной и физиологически полноценной пищи, а также ознакомить осужденных, подозреваемых и обвиняемых и должностных лиц, контролирующих организацию и состояние питания, с ассортиментом планируемых блюд, количеством продуктов, подлежащих закладке в котел на одного человека, и расчетным выходом готовых блюд, мясных и рыбных порций.

Согласно п.п. 93, 94 Порядка в камеры следственных изоляторов и тюрем, одиночные камеры, единые помещения камерного типа, штрафные изоляторы, помещения отрядов со строгими условиями содержания учреждений УИС пища доставляется в термосах; или другой герметически закрывающейся посуде. Доставка и раздача пищи производятся под наблюдением младшего инспектора отдела режима (надзора) лицами из числа осужденных, подозреваемых и обвиняемых, назначенными для хозяйственного обслуживания и прошедшими медицинский! осмотр. Контроль за полнотой доведения горячей пищи возлагается на сотрудников, несущих службу в помещениях, указанных в пункте 93 настоящего Порядка.

Согласно п. 57 (раздел 6. Прием пищи осужденными к лишению свободы) Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, осужденные к лишению свободы обеспечиваются по установленным нормам трехразовым горячим питанием.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что осужденный ФИО1 был обеспечен сотрудниками СИЗО-4 02.08.2024 горячим питанием (ужин), в, который доставлен ему в камеру в 18-04 02.08.2024.

При этом судом так же установлено, что осужденный ФИО1 02.08.2024 присутствовал в судебном заседание как истец с использованием ВКС.

Дело рассматривалось Анжеро-Судженским городским судом.

В 17-50 доставлен с ВКС к своей камере и ужин смог позже обычного времени в 18:04 часов, что не оспаривалось стороной ответчика в судебном заседании.

Суд также учитывает, что административный истец ФИО1 не был ограничен в реализации своего права заявить ходатайство председательствующему по делу о перерыве в судебном заседание для приема им пищи (ужина). Доказательств заявления истцом ходатайства о своём желании принять пищу в перерыве в судебного заседания по делу где он выступал истцом материалы данного дела не содержат.

Возможность сотрудникам ФКУ СИЗО-4 по своему решению самостоятельно объявить перерыв в судебном заседании для соблюдения прав истца в установленное время предоставить ему возможность для приёма пищи ни Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ ни нормы КАС РФ не предусматривают.

Кроме того, заявленные обстоятельства, связанные с поздним приемом пищи, не имели постоянный или периодический характер, имели место однократно, не повлекли каких-либо неблагоприятных последствий для осужденного и связаны с реализацией истца по своему усмотрению своих гражданских прав.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований о признании незаконными действия, выразившиеся в не предоставлении своевременного ужина 02.08.2024.

Суд признает, что действия ответчика ФКУ СИЗО-4 в рассматриваемом случае основаны на нормах действующего законодательства, нарушений прав истца, связанных выразившиеся в непредоставлении своевременного горячего ужина 02.08.2024, судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требовании ФИО1 к ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, Начальнику ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействий) администрации ФКУ СИЗО-4 выразившиеся в непредоставлении своевременного горячего ужина 02.08.2024, отказать.

На решение Анжеро-Судженского городского суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.09.2024.

Председательствующий: