Решение № 12-4/2024 от 26 апреля 2024 г. по делу № 12-4/2024

УИД 22RS0019-01-2024-000185-55

Дело №12-4/2024


Р Е Ш Е Н И Е

27 апреля 2024года с. Завьялово

судья Завьяловского районного суда Алтайского края Богданова И.А.

с участием прокурора – Дроздова Е.С.

при секретаре- Беккер Е.В.

лица, привлекаемого к административной ответственности- ФИО1.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Завьяловского района на постановление Административной комиссии при Администрации Овечкинского Сельсовета Завьяловского района Алтайского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 г. № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

В суд с протестом обратился прокурор Завьяловского района указывая, что постановлением по делу об административном правонарушении административной комиссии при Администрации Овечкинского Сельсовета Завьяловского района от 21 марта 2024 года, ФИО1 признан виновным в совершении 11 марта 2024 года в 10.50 часов на территории с. Овечкино Завьяловского района административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 г. № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей. Данное постановление вынесено с нарушениями законодательства и подлежит отмене по следующим основаниям.

В постановлении имеются противоречия при указании объективной стороны административного правонарушения, совершенного ФИО1- указаны обстоятельства на нарушение п.п.2.3, 4.7 Правил благоустройства территории муниципального образования Овечкинского сельсовета Завьяловского района, запрещающих накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах, и в то же время в постановлении делается ссылка на нарушения правил выпаса сельскохозяйственных животных. Кроме того в резолютивной части постановления не указана часть статьи 27 Закона Алтайского края № 46-ЗС, в то время как данная статья содержит 13 пунктов, предусматривающих самостоятельные административные правонарушения. Протокол об административном правонарушении от 12 марта 2024 года в отношении ФИО1 составлен без проведения контрольного мероприятия органом муниципального контроля во взаимодействии с контролируемым лицом.

Прокурор просит восстановить срок на обжалование данного постановления, т.к. материал в прокуратуру поступил 12 апреля 2024 года, отменить постановление и направить его на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор протест поддержал, и пояснил аналогично изложенному в описательной части решения.

ФИО1 в судебном заседании протест прокурора поддержал.

Представитель административной комиссии Овечкинского Сельсовета в суд не явился. Поскольку о дне судебного заседания представитель извещен надлежаще, то суд считает возможным рассмотреть протест в его отсутствие.

Выслушав стороны, изучив документы, суд считает, что постановление подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Как следует из постановления Административной комиссии при Администрации Овечкинского сельсовета Завьяловского района от 21 марта 2024года, ФИО1 признан виновным в совершении 11 марта 2024 года в 10.50 часов на территории с. Овечкино Завьяловского района административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 г. № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, т.е. объективная сторона административного правонарушения.

В постановлении принятом Административной комиссией при Администрации Овечкинского сельсовета допущены противоречия при указании объективной стороны административного правонарушения, совершенного ФИО1- указаны обстоятельства на нарушение п.2.3,4.7 Правил благоустройства территории муниципального образования Овечкинского сельсовета Завьяловского района, запрещающих накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах, и в то же время в постановлении делается ссылка на нарушения правил выпаса сельскохозяйственных животных. Кроме того в резолютивной части постановления не указана часть статьи 27 Закона Алтайского края № 46-ЗС, в то время как данная статья содержит 13 пунктов, предусматривающих самостоятельные административные правонарушения, что нарушает право лица привлекаемого к административной ответственности на защиту от предъявленного ему обвинения в совершении административного правонарушения.

Кроме того, протокол об административном правонарушении от 12 марта 2024 года составлен без проведения контрольного мероприятия органом муниципального контроля во взаимодействии с контролируемым лицом, что является нарушением ч.3.1 ст. 28.1 КоАП РФ, ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушения законодательства при производстве по делу об административном правонарушении в части не указания объективной стороны административного правонарушения, конкретной части статьи, по которой привлекается к административной ответственности ФИО1, являются существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ, не позволившими всесторонне и полно рассмотреть дело.

Также являются существенными нарушения при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 от 12 марта 2024 года, которые являются неустранимыми, а поэтому суд считает, что производство по делу подлежит прекращению.

В соответствии с ч.3 ст. 30.3 КоАП РФ суд считает необходимым восстановить процессуальный срок прокурору для принесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении, признав о причину пропуска срока для принесения протеста, указанную прокурором, уважительной.

Руководствуясь, ст. 30.7 п.3, ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Восстановить прокурору Завьяловского района процессуальный срок для принесения протеста на постановление от 21 марта 2024года Административной Комиссии при администрации Овечкинского Сельсовета Завьяловского района отношении ФИО1.

Постановление от 21 марта 2024года Административной Комиссии при администрации Овечкинского Сельсовета Завьяловского района отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ст.27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 г. № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» - отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии с подачей жалобы в Завьяловский районный суд.

Судья: И.А. Богданова