Решение № 2А-5246/2025 2А-5246/2025~М-4176/2025 М-4176/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 2А-5246/2025

Дело № 2а-5246/2025

УИД 44RS0001-01-2025-009127-33


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кострома 28 ноября 2025 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Архиповой В.В., с участием помощника прокурора г.Костромы Евстратенко А.А., при секретаре судебного заседания Серовой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по г.Костроме об установлении дополнительных административных ограничений в отношении состоящего под административным надзором ФИО1 ...,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник УМВД России по г.Костроме ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 Д.М.Б. дополнительных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Кострома и Костромского района, а в случае перемены места жительства – за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Требования мотивированы тем, что ФИО1 ..., <дата> года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, является лицом, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» <дата> решением Свердловского районного суда г. Костромы установлен административный надзор на срок 3 года по приговору Замоскворецкого районного суда г.Москвы от <дата>, с установлением административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории Малгобекского муниципального района республики Ингушетия. <дата> ФИО1 Д.М.Б. осужден приговором Замоскворецким районного суда г.Москвы по п. «б» ч.3 ст. 161, ч.3 ст. 162, ч.3 ст. 69 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <дата> ФИО1 Д.М.Б. освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания. <дата> ФИО1 Д.М.Б. поставлен на учет в органы внутренних дел, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При проверке по СООП «Административная практика» было установлено, что ФИО1 Д.М.Б. в течение одного года не привлекался к административной ответственности. Административный истец полагает целесообразным изменить ограничение, установленное решением Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> в виде запрета выезда за пределы территории Малгобекского муниципального района республики Ингушетия, на запрет выезда за пределы территории муниципального образования город Кострома и Костромского района, а в случае перемены места жительства – за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с целью предупреждения со стороны ФИО1 Д.М.Б. совершения повторных преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель административного истца не участвует, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 Д.М.Б. был надлежаще извещен о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного искового заявления без его участия, с административным исковым заявлением согласен.

На основании ч. 4, 5 ст.272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым установить дополнительные ограничения в отношении ФИО1 Д.М.Б., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, вступившего в силу 01.07.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО1 Д.М.Б. был осужден приговором Замоскворецкого районного суда г.Москвы от <дата> за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч.3 ст. 161, ч.3 ст. 162, ч.3 ст. 69 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> ФИО1 Д.М.Б. установлен административный надзор на срок 3 года по приговору Замоскворецкого районного суда г.Москвы от <дата>, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории Малгобекского муниципального района республики Ингушетия.

<дата> ФИО1 Д.М.Б. освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания.

<дата> ФИО1 Д.М.Б. поставлен на учет в органы внутренних дел, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Принимая во внимание, что действующим законодательством не запрещено поднадзорному лицу менять избранное место жительства с уведомлением органа внутренних дел, учитывая, что изменяется лишь территория контроля поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 Д.М.Б. индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, суд, руководствуясь разъяснениями пункта 40 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, учитывая проживание поднадзорного лица по адресу: <адрес>, суд полагает возможным отменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Малгобекского муниципального района республики Ингушетия, установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования г. Кострома и Костромского района.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника УМВД России по г.Костроме об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 ... – удовлетворить частично.

Частично отменить ФИО1 ..., <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, установленные решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата>, в виде запрета выезда за пределы территории Малгобекского муниципального района республики Ингушетия.

Дополнить в отношении ФИО1 ..., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования город Кострома и Костромского района.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья В.В. Архипова

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2025 года.