Решение № 2-183/2019 2-183/2019~М-24/2019 М-24/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 2-183/2019

Дело № 2-183/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гремячинск 26 марта 2019 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.Л.,

с участием истца ФИО2,

при секретаре судебного заседания Френевой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить

благоустроенное жилое помещения специализированного жилищного фонда,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить по договору социального найма жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не ниже установленных норм, указав, что она имеет статус «оставшаяся без попечения родителей», так как ее родители были лишены родительских прав. В соответствии с действующим законодательством она имеет право на жилое благоустроенное помещение.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, считает, что имеет право на предоставление ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, поскольку ее родители были лишены родительских прав. В собственности жилья она не имеет. За ней было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>30, где она зарегистрирована и проживает, когда находится в <адрес>. Вместе с ней в данной квартире проживает ее гражданский муж и их совместный ребенок, также проживает ее мама ФИО3, которая была лишена родительских прав в отношении нее, с ней сложились не очень хорошие отношения, в связи с чем, совместно проживать они не могут.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела ответчик извещен, просили рассмотреть дело без участия представителя, в направленном отзыве указали, что в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ФИО2 не значится, основания для предоставления ей благоустроенного жилого помещения отсутствуют.

Представитель Территориального управления Министерства социального развития <адрес> по Губахинскому и Гремячинскому муниципальным районам, привлеченный судом в качестве третьего лица в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены? просили рассмотреть дело без участия представителя, в отзыве указав, что ФИО2 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав, отец ФИО4 лишен родительских прав ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу ТУ МСР <адрес> по Губахинскому и Гремячискому муниципальным районам от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО2 было сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>30, общая площадь жилого помещения по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ составляет 45,1 кв.м.. По данным из ЕГРП, данное жилое помещение принадлежит по праву собственности муниципальному образованию «Гремячинский муниципальный район». В составе семьи три человека: сестра ФИО5, мать ФИО3 и ФИО2. <адрес> жилого помещения приходящая на одно лицо, зарегистрированное в данном жилом помещении более учетной нормы (на основании п.1 Решения Думы Гремячинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № учетная норма площади жилого помещения для принятия гражданина на учет в качестве нуждающегося составляет 12 кв.м. на человека). Данное жилое помещение является пригодным для проживания. ФИО2 обращалась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в органы опеки и попечительства. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано во включении в список по причине отсутствия обстоятельств. Возможность совместного проживания ФИО2 с матерью ФИО3 не проверялась в связи с отсутствием необходимости.

Суд, выслушав истицу, исследовав материалы дела, материалы надзорных (наблюдательных) производств №№ж-2015, 73ж-2016, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

При этом право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ.

В Список включаются лица, указанные в абз. 1 п. 1 указанной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п. 1 ст. 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

Из анализа указанных правовых норм следует, что для постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений лицам указанной категории предусмотрен заявительный характер. В целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением из специализированного жилого фонда дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, должны до достижения возраста 23 лет встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осталась без попечения родителей, поскольку ее родители - мать ФИО3 решением Гремячинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав, отец ФИО4 решением Чусовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав в отношении дочери.

На основании приказа ТУ <адрес> по Губахинскому и Гремячинскому муниципальным районам от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетней ФИО2 установлена опека.

На основании приказа ТУ <адрес> по Губахинскому и Гремячинскому муниципальным районам от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетней ФИО2 сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>30.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обучалась в филиале ГБПОУ «Чусовской индустриальный техникум».

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 родился сын ФИО1.

26.11. 2015 года истец обратилась в ТУ Минсоцразвития ПК по Губахинскому и ФИО6 с заявлением о включении в список детей - сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда.

Решением комиссии (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 отказано во включении в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> по договору специализированного жилищного помещения, в связи с отсутствием обстоятельств, установленных п.п. 2.1 ч.2 ст. 6 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в прокуратуру <адрес>, по результатам проведенной прокуратурой проверки установлено, что оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется и ФИО2 рекомендовано самостоятельно обратиться за защитой своих прав в судебные органы.

По сведениям Губахинского филиалов ГУП «ЦТИ <адрес>», Чусовского отдела Управления Росреестра по <адрес> недвижимого имущества, принадлежащего по праву собственности ФИО2, не зарегистрировано.

В квартире по адресу: <адрес>30 на постоянной основе совместно с нанимателем жилого помещения ФИО3 зарегистрированы: дочери: ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ), сын истицы ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ).

В настоящее время ФИО2 с сыном и гражданским мужем проживают в закрепленном за ней жилом помещении по вышеуказанному адресу, что следует из пояснений самой истицы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец не состоит и не состояла на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо, оставшееся без попечения родителей, либо как лицо, нуждающееся в обеспечении жильем.

Истица является членом семьи нанимателя жилого помещения.

Согласно положению ч.1 ст.8 Федерального Закона №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений члену семьи нанимателя жилого помещения возможно только в случае, если их проживание в ранее занимаемом жилом помещении будет признано невозможным.

Согласно п.3 ч.4 ст. 8 вышеуказанного Закона, проживание детей, оставшихся без попечения родителей в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием обстоятельств, указанных в данном пункте, в том числе, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения.

Вместе с тем, факт невозможности проживания ФИО2 в закрепленном за ней жилом помещении совместно с нанимателем - не установлен. Доказательств иного, суду не представлено.

Согласно выписки из ЕГРП, общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>30 составляет 45,1 кв.м., что превышает установленную учетную норму площади жилого помещения на одного человека, исходя из числа зарегистрированных лиц, а также решения Думы Гремячинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом действующего законодательства, а также фактических обстоятельств, установленных по делу, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через постоянное судебное присутствие в городе Гремячинске Губахинского городского суда Пермского края в течение одного месяца со дня составления мотивированной части решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Волкова Е.Л.