Решение № 2А-191/2021 2А-191/2021(2А-2443/2020;)~М-2022/2020 2А-2443/2020 М-2022/2020 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-191/2021

Дело № 2а-191/2021

УИД № 24RS0024-01-2020-002736-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Глущенко Ю.В.,

при секретаре Гаврилица В.В.,

с участием помощника прокурора Еланковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Канского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, мотивируя требования тем, что Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории г. Канска и Канского района по обращению военного комиссара г. Канска и Канского района Красноярского края. В ходе проверки установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения наблюдается врачом неврологом с диагнозом «неуточненная неизвестно этиологии эпилепсия с ночными фокальными с эволюцией в билатеральными тонико — клонические приступы (стадия не полном компенсации на фоне приема антиконвульсантов)». Согласно сведений, предоставленных ОГИБДД МО МВД России «Канский» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории ВВ1СС1М. Согласно информации КГБУЗ «Канская межрайонная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 выявлена эпилептическая болезнь, с ноября 2019 года состоит на «Д» учете в поликлинике № у врача — невролога с диагнозом: неуточненная эпилепсия с редкими билатеральными ТКП. Согласно пояснению врача - невролога поликлиники №, данное заболевание является противопоказанием к вождению любого вида транспорта. Поскольку у ФИО1 имеется заболевание «эпилепсия», которое не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни и здоровья граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ответчика, признать выданное водительское удостоверение недействительным.

В судебном заседании административный истец помощник Канского межрайпрокурора Еланкова О.Н., требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен о рассмотрения дела надлежаще, путем получения судебного извещения о дате, времени и месте рассмотрения дела лично 04.06.2021г., в ранее направленном заявлении исковые требования признал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Канский» в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежаще, возражений, отзыва на иск не представил.

Представитель заинтересованного лица КГБУЗ «Канская межрайонная болтница» в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежаще, возражений, отзыва на иск не представил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных сторон, извещённых о времени, месте и дате рассмотрения дела надлежаще, и заслушав административного истца, исследовав материалы дела, полагает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.23,25,28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование и переосвидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно Перечню медицинских, психиатрических противопоказаний осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей транспортных средств являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, дополнительными противопоказаниями для водителей транспортных средств являются пограничная умственная отсталость, задержка умственного развития, алкоголизм, наркомания, эпилепсия и синкопальные состояния (индивидуально, переосвидетельствование через три года), при отсутствии стойкой ремиссии.

Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н (ред. от 05.12.2014) "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" установлено, что наркомания является общим медицинским противопоказанием к деятельности, связанной с управлением транспортных средств.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с которым к таким противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения связанные с употреблением психотропных веществ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется" посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств; обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередном обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательных предварительных, периодических (не реже одного раза в два года), предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотрах; проведении санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления— транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случаи подтверждения стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управлять транспортными средствами категории «ВВ1СС1М», что подтверждается сведениями из РЭО ОГИБДД МО МВД России "Канский".

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения наблюдается врачом неврологом с диагнозом «неуточненная неизвестно этиологии эпилепсия с ночными фокальными с эволюцией в билатеральными тонико — клонические приступы (стадия не полном компенсации на фоне приема антиконвульсантов)».

Согласно информации КГБУЗ «Канская межрайонная больница» от ДД.ММ.ГГГГ годжа №, ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 выявлена эпилептическая болезнь, с ноября 2019 года состоит на «Д» учете в поликлинике № у врача — невролога с диагнозом: неуточненная эпилепсия с редкими билатеральными ТКП.

Судом по ходатайству ответчика была назначена стационарная судебно-психиатрическая экспертиза в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №1».

ДД.ММ.ГГГГ материалы административного дела были возвращены в адрес суда без исполнения в связи с отказом ФИО1 от прохождения экспертизы.

Суд полагает, что в судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела у ФИО1 имеется заболевание «эпилепсия», которое не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни и здоровья граждан, либо причинения иного имущественного ущерба в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь 175-181, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования Канского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на управление транспортными средствами.

Признать водительское удостоверение на имя ФИО1 № выданного ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № выданного ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД МО МВД России «Канский».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Глущенко Ю.В.

Дата принятия решения в окончательной форме 18 июня 2021 г.