Решение № 12-29/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 12-29/2017

Дело № 12-29/2017


Р Е Ш Е Н И Е

28 ноября 2017 г. с. Борогонцы

Судья Усть-Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Дьячковская Н.В.,

при секретаре Копыриной О.В.,

с участием

помощника прокурора Усть-Алданского района Васильева Д.А.,

рассмотрев единолично

протест прокурора Усть-Алданского района на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Муниципального района «Усть-Алданский улус (район)» от ДД.ММ.ГГГГ, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВЛЕНО:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения по ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения,

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав помощника прокурора, суд

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации МР «Усть-Алданский улус (район)» вынесено постановление № о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и назначении наказания в виде предупреждения.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Усть-Алданского района подан протест на указанное постановление, в котором он просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении ФИО1 и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мотивировав тем, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, так как в действиях ФИО1 отсутствует объективная сторона состава административного правонарушения, а именно не исполнение либо ненадлежащее исполнение родительских обязанностей.

Согласно постановлению комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и из материалов дела усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 22 ч. 00 мин. в доме по адресу: <адрес> совместно с матерью распивала спиртные напитки в присутствии малолетних детей, в связи с чем привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, судом надлежаще извещена о месте и времени судебного заседания, но на судебное заседание не явилась, ходатайства об отложении дела не заявила, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Помощник прокурора Усть-Алданского района полностью поддержал протест, просит отменить постановление комиссии и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.

Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть ОМВД РФ по Усть-Алданскому району поступило сообщение о том, что ФИО1 пришла в участковую больницу <адрес> в состоянии алкогольного опьянения с двумя малолетними детьми, не смотрит за своими малолетними детьми, о чем свидетельствуют рапорты оперативного дежурного ОМВД РФ по Усть-Алданскому району. Материал передан для проверки участковому уполномоченному полиции. ДД.ММ.ГГГГ ст. участковым уполномоченным полиции в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 22 ч. 00 мин. в доме по адресу: <адрес> совместно с матерью распивали спиртные напитки до 4 часов 00 мин. При этом её малолетние дети находились дома. Тем самым гр. ФИО1 ненадлежаще исполнила родительские обязанности по содержанию и воспитанию несовершеннолетних детей.

Постановлением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ является бездействие родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, выразившиеся в неисполнении либо ненадлежащим исполнении своих обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов по отношению к детям.

При этом в протоколе об административном правонарушении, а также в постановлении Комиссии отсутствуют сведения о неисполнении либо ненадлежащем исполнении ФИО1 своих родительских обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО1 обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетних.

Из содержания пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МР «Усть-Алданский улус (район)» от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем протест прокурора подлежит удовлетворению, постановление Комиссии подлежит отмене, производство по делу прекращению, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Муниципального района «Усть-Алданский улус (район)» от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья п/п Н.В. Дьячковская