Решение № 2А-301/2018 2А-301/2018~М-272/2018 М-272/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2А-301/2018

<данные изъяты>

Дело №2а-301/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка 17 июля 2018 года

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего: Еременко В.И.,

при секретаре: Латкиной О.И.,

с участием прокурора Благовещенской межрайонной прокуратуры Алтайского края Никитиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Благовещенского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации, побуждающую детей к самостоятельному изготовлению пиротехнических изделий, размещенную на Интернет-сайте, запрещенной к распространению в РФ,

У С Т А Н О В И Л :

26 июня 2018 года в Благовещенский районный суд Алтайского края поступило административное исковое заявление Благовещенского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации, побуждающую детей к самостоятельному изготовлению пиротехнических изделий, размещенную на Интернет-сайте, запрещенной к распространению в РФ, размещенной на Интернет-сайте <данные изъяты>

В обоснование заявленных административных исковых требований прокурор ссылается на то, что в ходе прокурорской проверки на предмет соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет, было установлено, что на сайте <данные изъяты> размещена информация, побуждающая детей к самостоятельному изготовлению пиротехнических изделий. При этом, вход на сайт свободный, доступен для неограниченного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних. Текстовая информация, представленная в видеоролике, явно направлена на побуждение к изготовлению в домашних условиях пиротехнических изделий, в том числе среди несовершеннолетних, что представляет угрозу жизни и (или) здоровью детей, и подростков и может способствовать возникновению интереса у них к самостоятельному изготовлению взрывных устройств, запрещенных в гражданском обороте. Распространение информации, направленной на формирование в сознании детей установок и (или) Стереотипов поведения либо имеющая цель побудить к совершению каких- либо действий, является пропагандой.

Действующим законодательством предусмотрена защита детей от информации, пропаганды и агитации, негативно влияющей на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно Федеральному закону «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», под доступом детей к информации подразумевается любая возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации. Содержащаяся на Интернет-сайте <данные изъяты> информация доступна неограниченному кругу лиц, в том числе – детям.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации, создана единая информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в указанный реестр сведений о сайте, как содержащем информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации.

Решение суда, вступившее в законную силу и признающее информацию, размещенную на Интернет-сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, является одним из оснований для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с тем, что иной порядок ограничения свободного доступа детей к информации, размещенной на Интернет-сайте <данные изъяты> содержащей информацию на побуждение к изготовлению в домашних условиях пиротехнических изделий, в том числе среди несовершеннолетних, что представляет угрозу жизни и (или) здоровью детей, и подростков и может способствовать возникновению интереса у них к самостоятельному изготовлению взрывных устройств, запрещенных в гражданском обороте, не предусмотрен, прокурор просит признать информацию, размещенную на указанном сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что будет являться основанием для внесения о ней сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и позволит защитить интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Благовещенской межрайонной прокуратуры Никитина Т.А. уточнила заявленные административные исковые требования, в части признания запрещенной к распространению в Российской Федерации информации, побуждающей детей к самостоятельному изготовлению пиротехнических изделий, распространяемую посредством сети «Интернет» на «Интернет-сайте», размещенной по адресу: <данные изъяты> в связи со сменой адреса.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай ФИО1, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела не явилась. В соответствии с полученным пояснением, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи со служебной занятостью.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено при данной явке сторон.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ) информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ).

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ).

Признание судом информации, распространяемой через сеть "Интернет", запрещенной влечет, в силу ч. ч. 7 - 10 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ, необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.

Признание тех или иных информационных материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения среди несовершеннолетних, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу здоровью детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения среди несовершеннолетних и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информационных материалов, которые представляют реальную угрозу здоровью детей от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие детей, и предусматривают необходимость ограничения доступа несовершеннолетних к таким материалам.

Как следует из представленных прокурором доказательств, на Интернет-сайте, размещенном по адресу: <данные изъяты>, в свободном доступе находится информация, побуждающая детей к самостоятельному изготовлению пиротехнических изделий. Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра Интернет-сайта, распечаткой Интернет-страницы указанного сайта.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым признать информацию, распространяемую путем свободного доступа в сети Интернет на Интернет-сайте, размещенном по адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации, побуждающей детей к самостоятельному изготовлению пиротехнических изделий, что является основанием для внесения ее в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно письменной информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай, в настоящее время Интернет-сайт, размещенный по адресу:

<данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, как и не значится в Федеральном списке экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации, вступившее в законную силу решение компетентного суда, которым размещенная на указанном сайте информация была бы признана запрещенной, отсутствует. Данное обстоятельство подтверждается и результатами просмотра Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на предмет получения информации об указанном Интернет-сайте по состоянию на момент рассмотрения дела в суде.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Уточненное административное исковое заявление Благовещенского межрайонного прокурора Алтайского края о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, побуждающую детей к самостоятельному изготовлению пиротехнических изделий, распространяемую посредством сети «Интернет» на «Интернет-сайте», размещенном по адресу: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Благовещенский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.И. Еременко.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>