Решение № 2-2452/2017 2-2452/2017~М-2184/2017 М-2184/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-2452/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сергейчевой Н.П. при секретаре Мозговой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2452/17 по исковому заявлению администрации Березовского муниципального образования к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальском крае о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую умершему ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Березовского муниципального образования обратилась в суд с исковым заявлением, указывая в обоснование своих требований, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", Постановлением Тайшетской районной мэрии от 28.11.1994 г. № 637 установлено: выдать 282 работникам предприятия по производству сельхозпродукции «Байроновский» свидетельства на земельную долю (пай), в соответствии с прилагаемым списком работников предприятия.

На основании вышеуказанного постановления ФИО1 (№ в списке собственников земельных долей предприятия по производству сельхозпродукции «Байроновский», являющимся приложением к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ) является собственником земельной доли, обшей площадью 14,9 га, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю в границах земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и расположенного по адресу: предприятие по производству сельхозпродукции «Байроновский».

Как указывает истец, данный земельный участок кадастровый номер не имеет, расположен по адресу: предприятие по производству сельхозпродукции «Байроновский»-34, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, сельхозугодия <данные изъяты> га, из них пашни <данные изъяты> га.

С момента получения земельной доли в собственность ФИО1 не распорядился принадлежащей ему земельной долей. Право собственности на земельную долю в установленном законом порядке на ФИО1 зарегистрировано не было.

Согласно сведениям отдела по <адрес> управления службы ЗАГС <адрес> ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ После смерти ФИО1 и до настоящего времени наследники (если таковые имеются) не распорядились земельной долей и не зарегистрировали своё право на земельную долю.

Истец указывает, что в газете «Вестник Березовского муниципального образования» № от ДД.ММ.ГГГГ, которая является источником официального опубликования муниципальных правовых актов Березовского муниципального образования, опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях, в котором под № указан ФИО1

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельной доли ФИО1 или иные лица, претендующие на получение в собственность указанной земельной доли, в администрацию Березовского муниципального образования не обращались, свои возражения не представляли.

Как указывает истец, с целью утверждения списка невостребованных долей, администрацией Березовского муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности. О предстоящем собрании собственники долей были извещены, путем размещения в газете «Вестник Березовского муниципального образования» № от ДД.ММ.ГГГГ сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ, а также путем размещения извещения на информационных щитах, расположенных на территории Березовского муниципального образования.

ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание участников долевой собственности явилось только 12 владельцев земельных долей, что составило 26,1 % от общего числа собственников земельных долей. Таким образом, общее собрание участников долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, являлось неправомочным на принятие решения.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В связи с указанным, Постановлением администрации Березовского муниципального образования от 30.10.2014 г. № 78 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенного в колхозе «Байроновский», т.е. спустя более 3 месяцев со дня опубликования, утверждён Список земельных долей, которые признаются невостребованными в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в Березовском муниципальном образовании бывшего колхоза «Байроновский». В данном списке указаны фамилии собственников невостребованных земельных долей, среди которых под № 8-9 по списку указан ФИО2

Таким образом, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ с даты утверждения администрацией Березовского муниципального образования списка невостребованных земельных долей, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Администрацией Березовского муниципального образования выполнен установленный вышеуказанным законодательством порядок признания невостребованными земельных долей.

Днём открытия наследства после смерти ФИО1 является ДД.ММ.ГГГГ (дата смерти), наследники не приняли наследства, таким образом, указанная земельная доля стала выморочным имуществом и, согласно действующему на момент открытия наследства законодательству, перешла в собственность Российской Федерации, интересы которой должно представлять МТУ Росимущества в Иркутской области, республики Бурятия и Забайкальском крае.

Поскольку установлено, что собственник земельной доли умер, наследники не приняли мер к распоряжению этой земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, данная доля признана в установленном законом порядке невостребованной земельной долей, истец считает, что имеются все основания для признания права муниципальной собственности Березовского муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1.

На основании изложенного, истец просит суд прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью <данные изъяты> га, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю на земельном участке, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: предприятие по производству сельхозпродукции «Байроновский», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование; признать за муниципальным образованием – Березовское муниципальное образование Тайшетского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью <данные изъяты> га, на земельном участке общей площадью <данные изъяты> га, расположенном по адресу: предприятие по производству сельхозпродукции «Байроновский», категория земель – земли сельскохозяйственного, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование.

Представитель истца - администрации Березовского муниципального образования – ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, надлежащим образом извещенная о дате и времени судебного заседания, в суд не явилась.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальском крае, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, возражений против удовлетворения заявленных требований суду не представил.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что представитель ответчика в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд с согласия представителя истца рассмотрел дело по существу в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Как следует из постановления Тайшетской районной мэрии от 28.11.1994 г. № 637 на основании Постановления Правительства РФ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 04.09.1992 г. № 708, Указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» от 27.10.1993 г. № 1767, постановления главы администрации Тайшетского района «О среднерайонной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан» от 24.04.1992 г. № 225 постановлено выдать 282 работникам предприятия по производству сельхозпродукции «Байроновский» свидетельства на земельную долю (пай), из расчета 14,9 га сельхозугодий, в том числе 13,1 га пашни для сельскохозяйственного производства.

Из списка собственников земельных долейпредприятия по производству сельхозпродукции «Байроновский», следует, что под № числится ФИО1

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии № (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 является собственником земельной доли общей площадью <данные изъяты> га сельхозугодий, в том числе <данные изъяты> га пашни в границах земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и расположенного по адресу: предприятие по производству сельхозпродукции «Байроновский».

Как следует из материалов дела право собственности на земельную долю в установленном законом порядке на ФИО1 зарегистрировано не было.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответов на запрос нотариусов Тайшетского нотариального округа ФИО4, ФИО5, ФИО6 наследственное дело к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с ч.ч. 1-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрацией Березовского муниципального образования составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в газете «Вестник Березовского муниципального образования» № от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационных щитах населенного пункта Березовского муниципального образования.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельной доли ФИО1, ни иные лица, претендующие на получение в собственность этой доли, в администрацию Березовского муниципального образования не обращались.

С целью утверждения списка невостребованных долей, администрацией Березовского муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности. В газете «Вестник Березовского муниципального образования» № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Березовского муниципального образования опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин., в повестку дня включен вопрос «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Как следует из протокола общего собрания собственников земельных долей на земельный участок сельскохозяйственного назначения колхоза «Байроновский», расположенного на территории Березовского муниципального образования, на собрании по вопросу утверждения списка лиц по невостребованным земельным долям присутствовало 12 человек, собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием необходимого количества участников долевой собственности.

Поскольку собрание было признано несостоявшимся, список невостребованных долей был утвержден постановлением администрации Березовского муниципального образования «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в колхозе «Байроновский» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из списка земельных долей, признанных невостребованными согласно пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах земельного участка колхоза «Байроновский», расположенного на территории Березовского муниципального образования, в указанный список включена земельная доля, принадлежащая ФИО1

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" № 101-ФЗ.

Согласно части 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальском крае при соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не заявило права собственника на спорную земельную долю, не распорядилось ею, следовательно, Российская Федерация также не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Наличие невостребованной земельной доли, предоставленной ФИО2, нарушает интересы муниципального образования, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета ввиду невозможности распорядиться земельным участком, ведет к нерациональному использованию земель. Земли сельскохозяйственного назначения не используются.

На основании изложенного исковые требования администрации Березовского муниципального образования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Березовского муниципального образования удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью <данные изъяты> га, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, на земельном участке, расположенном по адресу: предприятие по производству сельхозпродукции «Байроновский», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование.

Признать за муниципальным образованием – Березовское муниципальное образование Тайшетского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, площадью <данные изъяты>, на земельном участке общей площадью <данные изъяты> га, расположенном по адресу: предприятие по производству сельхозпродукции «Байроновский», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заявление должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительных причинах неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Н.П. Сергейчева