Решение № 2-936/2017 2-936/2017~М-593/2017 М-593/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-936/2017

Дело № 2-936/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2017 года г.Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Курбановой М.Р.,

при секретаре Котенькове И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЛИВ к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию, включении в специальный стаж периодов учебы на курсах повышении квалификации,

У С Т А Н О В И Л:

ЛИВ обратилась в суд с иском к управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> с требованиями о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию, включении в специальный стаж периодов учебы на курсах повышении квалификации, указав в обосновании иска, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в управление пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с достижением необходимого стажа 25 лет. Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ЛИВ отказано в назначении пенсии, с указанием на то, что на дату обращения, специальный стаж истца составляет ....

Считает, что из подсчета её специального стажа ответчиком незаконно были исключены следующие периоды её нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ЛИВ полагает, что курсы повышения квалификации подлежат зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, поскольку согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, за период ее нахождения на курсах повышения квалификации работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседание истец ЛИВ, её представитель ГИСдействующая по ордеру, исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ уточнили, дополнив из требованиями о включении в страховой стаж истец, в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Доводы, изложенные в иске, поддержали, просили заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> ГНН, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что ЛИВ не назначена досрочная страховая пенсия, в виду отсутствия необходимого специального стажа, период нахождения на курсах повышения квалификации не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым в указанном Списке не имеется указания на то, что искомые периоды засчитываются в вышеупомянутый специальный стаж.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, пенсионное дело, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании Постановления Правительства Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГN 665 "О Списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" постановлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГN 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, ЛИВ обратилась в управление пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховая пенсии в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Зачтенный пенсионным органом специальный стаж истца на момент ее обращения за назначением пенсии составил ...., при требуемом 25 лет.

В специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также в страховой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период которого истец также осуществлял педагогическую деятельность.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Как следует из трудовой книжки ЛИВ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляет педагогическую деятельность.

ЛИВ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период осуществления педагогической деятельности находилась на курсах повышения квалификации.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой выданной МБОУ <адрес> «СОШ №», уточняющей особый характер работы или условия труда, справкой выданной МБОУ <адрес> «СОШ №», приказами МБОУ «СОШ №» о предоставлении учебного отпуска, свидетельствами о повышении квалификации.

Из представленной информации из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата и работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Ранее действовавшим законодательством при направлении работника в служебную командировку за ним также сохранялись место работы (должность) и средний заработок (ст. 112 КЗоТ Российской Федерации).

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, а потому в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, они подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, предусмотрено: периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из приведенных выше положений следует, что нахождение истца на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы и не может быть исключено из подсчета стажа.

В связи с изложенным, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Принимая во внимание данные обстоятельства, а также то, что в спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации она работала в должности и учреждении, работа которых дает право на назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, суд приходит к выводу, что спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Также подлежат удовлетворению требования истца о включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МБОУ «СОШ №», поскольку факт указанного периода работы подтвержден трудовой книжкой, справками, сведениями на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (ситца), и ни кем не оспорен.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик не оспаривает наличие у ЛИВ, стажа, длительностью ...., подтвержденного записями в трудовой книжке ЛИВ, суд приходит к убеждению, что стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей на день обращения в управление Пенсионного фонда РФ за назначением пенсии составляет более 25 лет, что действующим законодательством предусмотрено в качестве основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости независимо от возраста.

Таким образом, на дату обращения ЛИВ в пенсионный орган имелся необходимый 25 - летний специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 19. ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях", в связи с чем отказ ЛИВ в досрочном назначении страховой пенсии, нельзя считать законным.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от28.12.2013N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов страховой стаж истицы на момент обращения с заявлением о назначении пенсии наДД.ММ.ГГГГ годасоставил необходимые 25 лет, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по назначению ЛИВ пенсии с указанной даты.

В соответствии со ст.98 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Материалами дела установлено, что истцом в связи с рассмотрением иска понесены судебные расходы, а именно расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, что подтверждается чеком ордера от ДД.ММ.ГГГГ и расходы по оплате услуги представителя (адвоката) в размере 20 000 рублей, что подтверждается квитанции о ДД.ММ.ГГГГ в получении денежных средств

Суд считает возможным взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме .... рублей. С учетом, положения ст. 100 ГПК РФ, требований разумности и справедливости, суд считает, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя в сумме .... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 Конституции РФ, ст. 187 Трудового кодекса РФ, ст. 19, 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-214 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ЛИВ к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию, включении в специальный стаж периодов учебы на курсах повышении квалификации, – удовлетворить, частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фона РФ в<адрес> ЛИВ в специальный стаж работы курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фона РФ в<адрес> ЛИВ в специальный стаж в связи с осуществлениям педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фона РФ в<адрес> назначить ЛИВ досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фона РФ в<адрес> в пользу ЛИВ расходы по оплате госпошлины в размере .... рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере .... рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца через Трусовский районный суд <адрес> в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда с момента изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения составлен: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись М.Р.Курбанова