Апелляционное определение № 33А-10655/2026 от 25 марта 2026 г.

УИД 23RS0036-01-2025-001254-12

N 33а-10655/2026

(N 2а-2511/2025)

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 марта 2026 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Иваненко Е.С.

судей Смирнова Е.А., Золотова Д.В.,

по докладу судьи краевого суда Смирнова Е.А.

при ведении протокола

помощником судьи Титовой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя МОСП по ВШСОУ ...........6 на решение Октябрьского районного суда ............ от ...........

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

...........1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к МРОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю и судебному приставу-исполнителю МРОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ...........9 о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указано, что в конце января 2025 года от сотрудников банка ей стало известно о списании со счёта в банке судебным приставом-исполнителем МРОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ...........9 суммы в размере 500 рублей в рамках исполнительного производства N 678117/24/23088-ИП, о котором она не знала. Однако в отношении неё, как должника в рамках исполнительного производства N 678117/24/23088-ИП, судебным приставом-исполнителем ...........9 никаких постановлений не выносилось и не направлялось должнику, в том числе о возбуждении исполнительного производства, об обращении взыскания на денежные средства должника, о наложении ареста на денежные средства в банке и других. Более того, при обращении в АИС «База данных исполнительных производств» на официальном сайте ГУФССП РФ по Краснодарскому краю никакого возбужденного в отношении должника ...........1 либо в отношении иного лица исполнительного производства N 678117/24/23088-ИП не существует.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с административным иском, в котором истец просила признать незаконными и не соответствующим ФЗ-229 от .......... «Об исполнительном производстве», ведомственной Инструкции по делопроизводству в ФССП РФ, утверждённой приказом ФССП РФ N 682 от .........., действия (бездействие) ГУФССП РФ по Краснодарскому краю, МРОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП РФ по Краснодарскому краю, судебного пристава-исполнителя МРОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ...........9, судебного пристава- исполнителя ...........6, выразившиеся в систематическом неуведомлении должника и ненаправлении в адрес должника в установленном порядке (нарочно либо регистрируемой корреспонденцией) и в установленный законом срок ни одного постановления по исполнительному производству N 678117/24/23088-ИП, неуведомлении и ненаправлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, постановления о наложении ареста на денежные средства должника в банке, постановления о распределении денежных средств по исполнительному производству, постановления об окончании исполнительного производства, постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, лишении должника ...........1 права на добровольную уплату долга по исполнительному производству N 678117/24/23088-ИП, ведении исполнительного производства N 678117/24/23088-ИП без опубликования к открытому доступу в установленном порядке существенных сведений о сумме непогашенной задолженности в официальной базе исполнительных производств ФССП РФ; обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав и законных интересов должника.

Обжалуемым решением Октябрьского районного суда ............ от .......... административное исковое заявление удовлетворено.

Суд признал незаконными действия судебного пристава-исполнителя ...........9 МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившиеся в неуведомлении должника и ненаправлении в адрес должника в установленном порядке (нарочно либо регистрируемой корреспонденцией) и в установленный законом срок постановлений по исполнительному производству N 678117/24/23088-ИП, неуведомлении и ненаправлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, постановления о наложении ареста на денежные средства должника в банке, постановления о распределении денежных средств по исполнительному производству, постановления об окончании исполнительного производства, постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства по исполнительному производству N 678117/24/23088-ИП;

обязал МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения.

Не согласившись с указанным решением суда, судебный пристав-исполнитель МОСП по ВШСОУ ...........6 подала апелляционную жалобу, в которой просила отменить его и принять по административному делу новое решение, которым отказать в удовлетворении административного иска, считая, что судом первой инстанции допущены нарушения норм материального и процессуального закона.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, обсудив их, судебная коллегия не находит решение суда подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из ч. 9 ст. 226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

В силу статей 1, 2 Федерального закона Российской Федерации от .......... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О судебных приставах», Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами.

Защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в рамках исполнительного производства осуществляется на основе принципов, изложенных в статье 4 Закона об исполнительном производстве, в частности: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от .......... N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя МРО ГУФССП России по Краснодарскому краю ...........9 находилось исполнительное производство N 678117/24/23088-ИП о взыскании с ...........1 административного штрафа ГИБДД в размере 500 рублей, возбужденное .......... на основании исполнительного документа - акта по делу об административном правонарушении N 18........ от .........., выданного ЦАФАП ГИБДД ГУМВД России по Краснодарскому Краю, вступившего в законную силу ...........

Постановлением о возбуждении исполнительного документа должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производстве, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в т.ч. в его единый личный кабинет на ЕПГУ, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 ФЗ от .......... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление о возбуждении исполнительного производства, вынесенное в форме электронного документа, направленно в единый личный кабинет должника на Едином портале государственных и муниципальных услуг в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от .......... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от .......... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» уведомление должника о наличии задолженности отображается на официальном сервисе «Банк данных исполнительных производств», размещенный на сайте http://www.fssp.gov.ru, также о том, что оплатить задолженность по исполнительному производству возможно через официальный интернет-портал государственных услуг www.gosuslugi.ru (oplatagosuslug.ru).

Согласно статье 64 Федерального закона от .......... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании п. 1 ст. 69 Федерального закона от .......... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В силу пункта 3 статьи 69 Федерального закона от .......... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности.

В силу требований пункта 3 части 1 статьи 98 Федерального закона N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии со статьей 47 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона; 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; 6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; 9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта; 10) подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Судом первой инстанции установлено, что в уведомлении о прочтении постановлений по исполнительному производству N 678117/24/23088-ИП, вынесенных в форме электронных документов, направленных в единый личный кабинет должника на ЕПГУ в соответствии с частью 2.1 статьи 14 ФЗ от .......... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возникла техническая ошибка. В этой связи судебным приставом-исполнителем постановления по исполнительному производству были направлены повторно, но уже простой почтовой корреспонденцией по адресу проживания должника, указанного в исполнительном документе: Краснодарский край, .............

В целях исполнения постановления по делу об административном правонарушении, вступившего в законную силу, судебным приставом-исполнителем приняты меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на денежные средства в кредитных организациях, которые при поступлении задолженности по штрафу на временный депозитный счет были распределены в счет погашения задолженности взыскателю.

Постановление о снятии ареста с денежных средств вынесено ..........; .......... исполнительное производство окончено в связи с фактическим погашением задолженности.

Постановление о возбуждении исполнительного производства N 678117/24/23088-ИП, постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление о снятии ареста и обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление о распределении денежных средств, постановление об окончании исполнительного производства .......... повторно направлены заказной корреспонденцией по адресу должника, указанному в исполнительном документе: Краснодарский край, .............

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что факт нарушения прав и законных интересов административного истца, как должника по исполнительному производству, подтвержден, доказательств направления в адрес должника вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлений не представлено в материалы дела.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу об удовлетворении требований ...........1

Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются верными, основанными на фактических обстоятельствах дела и нормах действующего законодательства, оснований не согласиться с ними не имеется, поскольку они мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное, неправильное толкование норм действующего законодательства.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности принятого судом первой инстанции решения и не находит оснований для его отмены или изменения.

Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 25 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя МОСП по ВШСОУ ...........6 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.

Председательствующий Е.С. Иваненко

Судья Е.А. Смирнов

Судья Д.В. Золотов