Постановление № 5-258/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 5-258/2018

№

Дело № 5-258/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.г.т. Погар 16 ноября 2018 года

Судья Погарского районного суда Брянской области Булавин И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты> ранее к административной ответственности в области таможенного дела не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 01 часов 10 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Погар Брянской таможни к таможенному контролю при въезде с территории Украины на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз) прибыл рейсовый автобус SCANIA IRIZAR регистрационный номер № сообщением Киев (Украина) – Москва (Россия). В качестве пассажира в данном автобусе следовал гражданин <данные изъяты> ФИО1 В ходе проведения таможенного контроля ФИО1 было предложено заполнить пассажирскую таможенную декларацию, указав в ней сведения о наличии в его сопровождаемом багаже товаров, таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 1500 ЕВРО, и (или) общий вес которых свыше 50 кг, а также предметов, запрещенных либо ограниченных к ввозу на таможенную территорию Союза. Однако ФИО1 до начала проведения таможенного контроля пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый товар не подал и проследовал на территорию РФ по зеленому коридору, который подразумевает отсутствие товаров подлежащих обязательному письменному декларировании. В ходе таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза ФИО1, в его сопровождаемом багаже был обнаружен товар: наборы для сборки масштабных моделей в количестве 671 штука, а также упаковки из картона в количестве 598 штук, общим весом 75,05 кг.

В своем объяснении ФИО1 подтвердил, что данный товар принадлежит ему, и ввозит он его на территорию Союза в качестве обмена с московскими клубами стендового моделирования на аналогичные товары.

Предметом административного правонарушения был признан товар: наборы для сборки масштабных моделей в количестве 671 штук, а также упаковки из картона в количестве 598 штук, общим весом 75, 05 килограмм.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом (телефонограмма).

С учетом изложенного, прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Ввоз товаров на таможенную территорию Союза согласно пп.3 п.1 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) это совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с п.п. 46 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной или письменной формах с использованием пассажирской таможенной декларации, характера и количества товаров, частоты перемещения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещение товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно п.п. 2, 4 п. 1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат: товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации (п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования; 3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; 4) в отношении транспортных средств международной перевозке; 5) при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороны.

Таким образом, согласно Таможенному кодексу Евразийского экономического союза данный товар, исходя из заявления лица, количества и характера (потребительских свойств товара и традиционной практики его применения и использования) не предназначен для личного пользования и подлежит обязательному таможенному декларированию в общем порядке с уплатой таможенных платежей.

В силу ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно акту таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, в сопровождаемом багаже ФИО1 находится товар - масштабные пластмассовые модели для склеивания в ассортименте в количестве 671 штука, а также картонные заготовки для упаковок в количестве 598 штук общим весом 75,05 кг.

Определением главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста МАПП Погар Брянской таможни ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и проведено административное расследование.

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Брянской таможне от ДД.ММ.ГГГГ следует, что следующий товар: наборы для сборки масштабных моделей в количестве 671 штука, а также упаковки из картона в количестве 598 штук в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ изъят у ФИО1 и передан на хранение в КХВД таможенного поста МАПП Погар Брянской таможни.

Из объяснения, протокола опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при въезде на таможенную территорию ЕАЭС он незадекларирован товар – наборы для сборки масштабных моделей в количестве 671 штука, а также упаковки из картона в количестве 598 штук, которые приобретены им на территории Украины и ввозятся в Россию в качестве обмена с московскими клубами стендового моделирования на аналогичные модели. Документы, подтверждающие полную стоимость указанного товара, у него отсутствуют. Он не задекларировал данный товар до начала таможенного контроля, так как ошибочно считал, что не подлежит обязательному таможенному декларированию весь перемещаемый товар. Факт недекларирования товара и свою вину в совершении административного правонарушения ФИО1 признал полностью.

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала <адрес> ЦЭКТУ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представленные на исследование образцы № относятся к детским игрушкам, знакомящим с техникой, отображающим предметы и образы окружающего мира (образные), для детей школьного и старшего школьного возраста, из пластмасс, металлов и др. материалов, и являются наборами для сборки масштабных моделей, фигурок, аксессуаров и т.д. (путем склеивания).

В соответствии с товароведческой классификацией, представленные на исследование образцы № относятся к упаковке из картона.

После проведения экспертизы представленные на экспертизу образцы исследования (масштабные модели для склеивания и картонные заготовки для упаковки - 176 штук) возвращены должностному лицу в неизменном виде.

Вышеуказанная экспертиза проведена лицом, имеющим необходимое образование и квалификацию, стаж экспертной работы, имеет ссылки на используемые нормативные документы и источники, в связи с чем судья кладет её в основу принимаемого решения по делу.

Согласно справке-расчету от ДД.ММ.ГГГГ, представленной таможенным органом, общая стоимость товара, признанного предметом правонарушения по делу об административном правонарушении №, возбужденному по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, составляет 543716,45 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной таможенным органом справки о привлечении лица к административной ответственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по статье 16 КоАП РФ не привлекался.

Вышеизложенное позволяет придти к выводу, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих письменному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, необходимо признать его раскаяние в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 не установлено.

Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

- наборы для сборки масштабных моделей в количестве 671 штука, упаковки из картона в количестве 598 штук.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Погарский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления по правилам, предусмотренным ст.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья И.В. Булавин