Решение № 2А-3019/2018 2А-3019/2018~М-2831/2018 М-2831/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2А-3019/2018

УИД: №

Дело 2а-3019/2018

Мотивированное
решение изготовлено 06 ноября 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2018 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Федорца А.И.,

при секретаре судебного заседания Пащенко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3019/2018 по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1, старшему судебному приставу Первоуральского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия должностных лиц, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия должностных лиц, обязании устранить нарушения.

В обоснование изложенных требований в заявлении административного истца указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Первоуральский РОСП УФССП России по Свердловской области Общей Н.А. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2- 582/2017 от 16.05.2017, выданного мировым судьей судебного участка № 8 г. Первоуральска Свердловской области о взыскании задолженности в размере 70388,66 руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля». Указанная информация административным получена ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 в адрес взыскателя не поступали, тем самым ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Тем самым, административный ответчик своим бездействием нарушает право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст. 1 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».С жалобой в вышестоящий орган или вышестоящему должностном по тому же предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении не подавалось. Просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Первоуральский РОСП УФССП России по Свердловской области Общей Н.А., выраженное в не соблюдении установленного ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, незаконным, в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать административного ответчика возобновить исполнительное производство № и принять меры принудительного исполнения, направленные на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ, так как решение суда не исполнено (л.д.3).

Представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л.д.3).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Первоуральского районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области Общая Н.А. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, суд считает возможным рассмотрение дела в ее отсутствие. В суд направлен отзыв, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника ФИО3 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» суммы долга в размере 70388,66 руб. на основании исполнительного листа № 2-582/2017 от 16.05.2017 выданного Мировым судьей судебного участка № 8 Города Первоуральска. ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Общей Н.А. были сделаны запросы к операторам сотовой связи, запросы в банки о наличии у должника лицевого, расчетного, депозитного, ссудного и иных счетов, номера указанных счетов, о наличии денежных средств и иных ценностей на указанных счетах, запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, запрос в ГИБДД г.Первоуральска, о предоставлении сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос в УПФ по Свердловской области, запрос в УФМС по Свердловской области, о месте регистрации должника, полную дату и место рождения, адрес выбытия (в случае снятия с регистрационного учета). Из ответа ГИБДД г. Первоуральск следует, что транспортных средств за должником не зарегистрировано. Согласно ответам из кредитных организаций расчетных счетов у должника не имеется. Согласно ответу из Пенсионного фонда постоянного источника должник не имеет. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем ФИО4 был совершен выход на территорию по месту жительства должника, в результате чего составлен акт совершения исполнительских действий. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании и возвращении взыскателю исполнительного документа. Оригинал исполнительного документа направлен взыскателю по адресу, указанному в исполнительном документе. До настоящего времени информации о получении взыскателем исполнительного документа не имеется, обратное уведомление в Первоуральский РОСП не поступало. В настоящее время судебный пристав-исполнитель Общая Н.А. находится в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14). В связи с чем к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен старший судебный пристав Первоуральского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2

Административный ответчик старший судебный пристав Первоуральского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, находит требования административного истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 13 Федерального закона 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации бремя доказывания правомерности бездействия должностных лиц возложено административного ответчика, то есть в данном случае именно судебные приставы-исполнители должны представить доказательства совершения необходимых действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Первоуральского РОСП УФССП по Свердловской области Общей Н.А. на основании исполнительного листа, выданного Первоуральским городским судом № 2-582/2017 от 07.06.2017 было возбуждено исполнительное производство № № о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 70 388,66 руб. с ФИО3 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Общей Н.А. было вынесено постановление об окончании вышеуказанного исполнительного производства в соответствии с п. 3 ч. 1 ст.46 ФЗ РФ «Закона об исполнительном производстве» ( л.д.27).

В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Доказательств направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа взыскателю после его вынесения, административными ответчиками суду не представлено, бездействие судебного пристава-исполнителя является незаконным и нарушает права и законные интересы административного истца.

В целях восстановления нарушенных прав административный истец просит суд обязать административного ответчика возобновить исполнительное производство № и принять меры принудительного исполнения, направленные на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ, так как решение суда не исполнено.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 названного Закона.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве") предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Законность постановления судебного пристава-исполнителя Общей Н.А. об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом не оспаривается, в связи с чем оснований для возложения обязанности на административного ответчика возобновить исполнительное производство № и принять меры принудительного исполнения, направленные на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе № 2-582/2017 от 16.05.2017 г., так как решение суда не исполнено, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1, старшему судебному приставу Первоуральского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия должностных лиц, обязании устранить нарушения, удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Первоуральского РОСП УФССП по Свердловской области ФИО1, выраженное в нарушении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа взыскателю после его вынесения, незаконным.

Обязать административных ответчиков устранить нарушения прав и интересов административного истца общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» в течение 1 месяца со дня вступления данного решения в законную силу.

Разъяснить административным ответчикам необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Федорец А.И..