Решение № 2-5428/2018 2-5428/2018~М-5134/2018 М-5134/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2-5428/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2018 г. г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Ушанёвой Л.Ф.,

при секретаре Даруговой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Нижневартовске (межрайонное) о возложении обязанности по включению периодов работы в стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Нижневартовске (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ в г.Нижневартовске) о возложении обязанности по включению периодов работы в стаж для назначения пенсии. В обоснование требований указала, что в феврале 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от <дата> ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. При вынесении решения ответчиком незаконно не были включены периоды её работы в качестве медицинской сестры палатной, а также медицинской сестры-анастезистки. Указанное решение об отказе в установлении пенсии было получено истцом <дата>. Истец считает отказ ответчика незаконным, поскольку стаж на соответствующих видах работ на дату обращения составляет более 30 лет. Просила суд признать решение ГУ УПФ РФ в г.Нижневартовске об отказе в установлении пенсии от <дата> незаконным; обязать ГУ УПФ РФ в г.Нижневартовске зачесть в медицинский стаж периоды работы в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев с <дата> по <дата> в <данные изъяты> районной больнице в качестве медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации; с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры в отделении отделения анастезиологии и реанимации в <данные изъяты> районной больнице; зачесть также период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> год, а также отпуск по беременности и родам с <дата> по <дата>, обязать назначить досрочную страховую пенсию с <дата> года

Истец в судебном заседании истец настаивала на удовлетворении заявленных требований, суду объяснила, что не может подтвердить наличия в <данные изъяты> районной больнице отделения анастезиологии и реанимации в период с <дата> по <дата> год в связи с тем, что в <дата> году помещение архива больницы было повреждено и документы испортились, что подтверждается соответствующим актом.

Представитель ГУ УПФР в г. Нижневартовске (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, суду объяснила, что при рассмотрении вопроса о досрочном назначении пенсии часть периодов работы истца в качестве медицинской сестры, связанных с осуществлением лечебной деятельности были зачтены по предоставленным ею документам и архивным справкам, однако, доказательств того, что в период с <дата> года по <дата> года истец работала в качестве медицинской сестры в отделении реанимации и анастезиологии либо отделении реанимации и интенсивной терапии, пенсионному органу, как и суду, предоставлено не было. Периоды работы истца после регистрации могут быть зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в том случае, если работодатель указывал их как периоды работы в особых условиях. Как видно из индивидуального лицевого счета истца, предоставленного по запросу суда, не все периоды работы истца работодатель указывал как работа в особых условиях.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, назначается независимо от возраста.

Аналогичное положение содержалось в п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации 16.07.2014 года утвердило Постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», подпунктом «н» пункта 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список №781);

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

Согласно разделу «Наименование должностей» Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в этом же списке в разделе «Наименование учреждений».

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. «б» п. 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, а в числе наименований должностей - должности медицинских сестер палатных, медецинских сестер анестезисток.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

В судебном заседании было установлено, подтверждено материалами дела, что <дата> ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Нижневартовске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в г.Нижневартовске от <дата> № отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.19-21).

Ответчиком в стаж на соответствующих видах работ включены периоды работы: лечебная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения - календарно: с <дата> по <дата> медсестрой отделения реанимации <данные изъяты> центральной районной больницы; с <дата> по <дата> медсестрой палатной в отделения реанимации и анастезиологии; не засчитан в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата> год. Согласно решению пенсионного органа льготный стаж истца составил <данные изъяты> лет 11 месяцев 29 дней.

Из трудовой книжки ФИО3 видно, что с <дата> она была принята в <данные изъяты> центральную районную больницу медицинской сестрой в отделение реанимации; с <дата> переведена в отделение анестезиологии реанималогии медицинской сестрой-анастезисткой; с <дата> уволена по собственному желанию; с <дата> принята медицинской сестрой постовой приемного отделения № стационара в МУ «Городская больница №» г.Нижневартовска; с <дата> переведена медицинской сестрой процедурной приемного отделения № стационара, где работает по настоящее время (л.д.12-17).

Согласно приказу <данные изъяты> центральной районной больницы № от <дата> ФИО4 была принята в реанимационное отделение медицинской сестрой (л.д.23).

Из штатного расписания на <дата> год, предоставленного в судебное заседание, видно, что в <дата> году в <данные изъяты> центральной районной больнице имелось отделение анастезологии-реанимации на 6 коек, где медсестрой палатной указана ФИО3. Наличие данного отделения в <данные изъяты> ЦРБ, где работала истец, подтверждается штатными расписаниями на <дата>, <дата>, <дата> и <дата> годы (л.д.27-30).

Однако доказательств того, что отделение анастезологии-реанимации имелось <данные изъяты> ЦРБ до <дата> года материалы дела не содержат, следовательно, в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев подтверждается стаж работы истца в <данные изъяты> ЦРБ только в период её работы с <дата> по <дата>.

Согласно тарификации <данные изъяты> ЦРБ, предоставленной архивным отделом <адрес> за <дата> годы, ФИО1 работала в отделении анестезиологии и реанимации в качестве медицинской сестры палатной.

В период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно при досрочном назначении пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применялся список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Согласно данному Списку, должность медицинской сестры входила в перечень должностей, дающих право один год работы считать за один год и шесть месяцев, данное право имели медицинские сестры анастезисты, медицинские сестры, в том числе старшие, таким образом, пенсионный орган необоснованно отказал во включении данного периода работы истца как период работы, дающий право один год работы считать за один год и шесть месяцев.

Периоды работы истца с <дата> по <дата> были подтверждены работодателем как работа, дающая право один год работы считать за один год и шесть месяцев, что подтверждается индивидуальным лицевым счетом истца, однако, из данного период ответчик исключил периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> год.

Суд считает необоснованным исключение ответчиком данного периода из специального стажа, дающего истцу право на досрочное назначение пенсии, так как на курсы истец направлялась, работая на должности и в учреждении, предусмотренных Списком, за ней сохранялось рабочее место, производились все необходимые отчисления, сохранялся и был выплачен средний заработок (ст.187 ТК РФ), кроме того, прохождение курсов повышения квалификации является неотъемлемой частью профессии для медицинского работника.

Доводы истца о том, что ей необоснованно не был включен в специальный стаж период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата> суд находит несостоятельными.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком имел место после <дата>, периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, обоснованно не были включены ответчиком в специальный стаж истца.

С учетом изложенного, суд считает, что пенсионным органом необоснованно были зачтены в стаж работы в календарном исчислении периоды работы истца в <данные изъяты> ЦБР с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, данные периоды подлежали зачету как работа, дающая право один год работы считать за один год и шесть месяцев, следовательно, на момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении пенсии её стаж работы в лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составлял <данные изъяты> лет 1 месяц 16 дней.

Однако, данный стаж составляет менее 30 лет, следовательно, в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано обоснованно.

С учетом изложенного суд находит требования истца подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Нижневартовске (межрайонное) зачесть в медицинский стаж в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры, медицинской сестры палатной, медицинской сестры анастезистки отделения анестезиологии и реанимации Кувандыкской центральной районной больницы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты – Мансийского автономного округа-Югры, через Нижневартовский городской суд.

Судья подпись Л.Ф. Ушанёва

Копия верна:

Судья Л.Ф. Ушанёва