Решение № 2-1907/2019 2-1907/2019~М-2218/2019 М-2218/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-1907/2019

Дело № 2-1907/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 24 декабря 2019 года

Ленинский районный суд г.Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дугиной И.Н., при секретаре Зеленской В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Чистый Город Кемерово» о прекращении начислении задолженности за пользование услугами по вывозу мусора, об обязании снятии обязательства по уплате услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, компенсации морального вреда, расходов на оплату услуг представителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Чистый Город Кемерово», в котором просит обязать ответчика прекратить начисление за пользование услугами по вывозу мусора, обязать ответчика снять с него обязательства по оплате услуг ООО «Чистый Город Кемерово» по вывозу ТКО, взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства в размере 15 000 рублей в счет компенсации причиненного морального вреда, расходы по оплате юридических услуг в размере 17 000 рублей.

Требование истец мотивирует тем, что он является собственником частного дома по адресу: ..., в котором и проживает. Вывоз мусора осуществляет самостоятельно, в том числе крупногабаритного и строительного, не реже 1 раза в 4 месяца, имеется собственный бункер для крупногабаритного мусора и твердых коммунальных отходов. С ООО «Чистый Город Кемерово» он договор на вывоз мусора не заключал, так как в данных услугах не нуждается.

В **.**,** на его имя пришел счет на оплату услуг ООО «Чистый Город Кемерово» за расчетный период **.**,** на общую сумму 178, 77 рублей. За указанный период образовалась задолженность по оплате услуг ООО «Чистый Город Кемерово», хотя заявленные услуги по вывозу ТКО не оказывались.

Он обратился к ответчику с требованием о снятии с него обязательств по оплате услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, а также освобождения от уплаты задолженности за указанный период. В своем ответе ответчик разъяснил, что между ООО «Чистый Город Кемерово» и Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области было заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Север» Кемеровской области от **.**,**, в соответствии с которым, ООО «Чистый Город Кемерово» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Север» Кемеровской области сроком на 10 лет. Считает, что данное соглашение непосредственно затрагивает его права и предполагает появление у него обязанностей по оплате услуг ООО «Чистый Город Кемерово», однако о данном соглашении он, как потребитель услуг, проинформирован не был.

Для решения указанной проблемы истец обратился с заявлениями в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области территориальный отдел в г. Кемерово, но по существу моего обращения ему ничего определенного не было разъяснено, проверка по данному факту назначена не была и его обращение было переадресовано в Государственную жилищную инспекцию Кемеровской области. Также с заявлением он обратился в прокуратуру Заводского района г. Кемерово, по которому ему также ничего не было разъяснено и обращение было переадресовано в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области территориальный отдел в г. Кемерово.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, допущенный судом по устному ходатайству истца, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив требование в части взыскания расходов на оплату услуг представителя и просили взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 25000,00 рублей.

Представитель ответчика ООО «Чистый Город Кемерово» ФИО3, действующая на основании доверенности от **.**,**, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме, предоставив суду письменные возражения (л.д.29-30).

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пунктом 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правил обращения с ТКО) предусмотрено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом № 89-ФЗ, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами (статья 2 Федерального закона № 89-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 20 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 на основании договора купли-продажи является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ... (л.д. 25 – договор, л.д. 24 – свидетельство о регистрации права, л.д. 40 – выписка и ЕГРП).

Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области **.**,** заключено соглашение с ООО «Чистый Город Кемерово» об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны "Север" Кемеровской области. ООО «Чистый Город Кемерово» присвоен статус регионального оператора сроком на 10 лет. Дата начала выполнения региональным оператором предусмотренных соглашением обязанностей с **.**,** (л.д. 42-43).

Как указывает сторона ответчика, предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами было размещено на официальном сайте ООО «Чистый Город Кемерово» в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://sibtko.ru/) **.**,** исх. № **, а также в газете Кузбасс от **.**,** № ** Истец не направили заявку региональному оператору с приложением соответствующих документов для заключения договора. Указанные обстоятельства стороной истца не оспаривались.

Постановлением региональной энергетической комиссии (далее РЭК) Кемеровской области от 03.12.2019 № 517 "Об утверждении производственной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами и об утверждении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Чистый Город Кемерово» утверждены единые тарифы на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на период с **.**,** по **.**,** в размере 343,55 руб./м3 (л.д. 46-50).

Постановлением администрации г. Кемерово от **.**,** № ** утверждены места расположения контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов на территории г. Кемерово, в том числе в районе места проживания истца (л.д. 31).

Как усматривается из представленных выписок мониторинга за период с июля 2019 по ноябрь 2019 ООО "Чистый Город Кемерово" осуществляло вывоз мусора с контейнерных площадок, расположенных по адресам: ..., ... и ... ..., ... (том 3, л.д. 59 - 62).

Согласно платежным документам ООО «Чистый Город Кемерово», задолженность ФИО1 за предоставление коммунальной услуги – обращение с ТКО, за **.**,** и **.**,** составляет по 178,77 рублей (л.д. 13, 14).

Отказывая в удовлетворении требований о прекращении начисления денежных средств за пользование услугами по вывозу мусора, об обязании снятия обязательства по уплате услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, суд исходит из того, что в соответствии с п. 8 (17) Правил обращения с ТКО между ООО «Чистый Город Кемерово» и ФИО1 заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО, сбор и вывоз ТКО с контейнерных площадок, закрепленных в районе места жительства истца, региональным оператором ООО "Чистый Город Кемерово" осуществлялся, данная услуга была оказана.

Кроме того, услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами является коммунальной, в связи с чем у истца возникла обязанность по ее оплате в порядке, предусмотренном ЖК РФ, а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Таким образом, оснований для прекращения и снятия ответчиком начисления оплаты за оказанную услугу по обращению с ТКО не имеется.

Доводы истца о том, что он самостоятельно осуществляет вывоз мусора, в том числе крупногабаритного и строительного, не освобождает его от обязанности уплачивать коммунальные платежи за обращение с ТКО.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о прекращении начисления денежных средств за пользование услугами по вывозу мусора, об обязании снятия обязательства по уплате услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, суд отказывает и в удовлетворении производных требований о взыскании компенсации морального вреда, расходов на оплату услуг представителя.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Чистый Город Кемерово» о прекращении начислении задолженности за пользование услугами по вывозу мусора, об обязании снятии обязательства по уплате услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, компенсации морального вреда, расходов на оплату услуг представителя - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: подпись Дугина И.Н.

Мотивированное решение суда составлено **.**,**.