Решение № 12-344/2020 7-782/2020/12-344/2020 от 4 июня 2020 г. по делу № 12-344/2020

Судья Неволин В.В.

Дело №7-782/2020 / 12-344/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 05 июня 2020 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Пермского районного суда Пермского края от 22.04.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л а:

Постановлением судьи Пермского районного суда г. Перми от 22.04.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 5 суток с исчислением начала срока отбытия назначенного наказания с момента оглашения постановления с 22 часов 50 минут 21.04.2020.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, ФИО1 просит об отмене данного постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая на то, что при его задержании были нарушены положения ч.ч. 4, 5 ст.5 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», а именно при обращении к гражданину сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения; в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина. Доказательства виновности ФИО1 отсутствуют, происходящее видели очевидцы. В протоколе об административном правонарушении неверно указано место совершения правонарушения, отсутствует информация о свидетелях. Полагает назначенное наказание несоразмерным.

В рассмотрении жалобы ФИО1, извещенный надлежащим образом, участие не принимал, ходатайств не направил.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.

Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (ч.1 ст.1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (ст.ст. 12, 13, 27 и 28).

Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч.ч. 3, 4 ст.30 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ).

Приведенным положениям корреспондирует ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в соответствии с которой неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются, помимо указанной выше обязанности, в том числе, обязанности пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Согласно п.п. 2, 8, 13 ч. 1 ст. 13 названного Федерального закона для выполнения возложенных на полицию обязанностей ей предоставляется право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Пунктом 6 утвержденного приказом МВД России от 30.03.2015 № 380 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог предусмотрено участие старших участковых уполномоченных полиции, участковых уполномоченных полиции подразделений участковых уполномоченных полиции управлений, отделов, отделений МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, в исполнении указанной государственной функции на территории сельских поселений и в отдаленной, труднодоступной местности.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 21.04.2020 в 22 часа 40 минут во дворе дома №** по ул. **** при несении службы по охране общественного порядка сотрудниками полиции был замечен автомобиль «ЛАДА ПРИОРА» г/н **, передние стекла которого имели пленочное покрытие (тонировку), из него доносилась громкая музыка. На водительском месте находился ФИО1, который отказался убавить громкость музыки, предъявить документы, пытался заблокироваться в автомобиле, после начал размахивать руками, пытался скрыться, чем оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции. К ФИО1 была применена физическая сила, он был препровожден в служебный автомобиль наряда ДПС.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, в том числе постановлением от 21.04.2020 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.3 КоАП РФ, с которым ФИО1 согласился (данный документ подтверждает, что сотрудники полиции на законных основаниях обратились к ФИО1, в том числе с требованием предъявить документы); рапортом УУП ОУУП и ДН ОМВД России по Пермскому району Б.; рапортом УУП ОМВД России по Пермскому району Т. от 22.04.2020; протоколами от 21.04.2020 о доставлении и задержании ФИО1; частично объяснениями ФИО1

Рапорты сотрудников полиции относительно имевших место событий достаточно подробные, сведения, которые бы свидетельствовали о предвзятом отношении сотрудников полиции к ФИО1, отсутствуют, оснований для оговора ими заявителя не установлено, с ним они ранее знакомы не были, а исполнение сотрудниками полиции, являющимися должностными лицами, наделенными государственно-властными полномочиями, своих служебных обязанностей, в которые входит охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, выявление административных правонарушений, само по себе не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов. ФИО1 о таких обстоятельствах не заявляет.

Относительно доводов о неверно указанном месте совершения правонарушения, то ФИО1 при этом не приводит доводы, в чем именно заключается несоответствие. В постановлении от 21.04.2020, вынесенном по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ указан дом №** по ул. ****, однако, данные дома расположены рядом. ФИО1 не оспаривает фактически, что задержание имело место в районе дома №** по ул. ****, где он фактически проживает.

Утверждение ФИО1 о том, что в протоколе об административном правонарушении не указаны сведения о свидетелях по делу, не принимается, поскольку отсутствие данной информации не является существенным нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ, влекущим признание протокола недопустимым доказательством. При ознакомлении с протоколом об административном правонарушении ФИО1 имел возможность сделать свои замечания и дополнения, в том числе в указанной части, однако этим правом не воспользовался. Кроме того, данные о наличии свидетелей отсутствуют.

Приложенные к жалобе светокопия объяснений М. в качестве допустимого доказательства не может быть признана ввиду отсутствия каких либо сведений, позволяющих установить личность данного лица (в том числе отсутствуют сведения о дате рождения, месте рождения, месте жительства), указанное лицо не предупреждалось об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ.

Доводы о том, что сотрудник полиции не представился, служебное удостоверение не представил, ничем не подтверждены и не исключают при установленных обстоятельствах наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ. Как указывает ФИО1, что сотрудники полиции были в форменном обмундировании, стоял патрульный автомобиль с включенным сигнальным маяком, то есть ФИО1 не мог не понимать, что оказывает неповиновение сотрудникам полиции.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 судьей районного суда установлены юридически значимые для данного дела обстоятельства в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, выводы судьи районного суда о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, являются правильными.

Вопреки доводам жалобы административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, соответствует обстоятельствам совершения административного правонарушения, является соразмерным и справедливым.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Постановление судьи Пермского районного суда Пермского края от 22.04.2020 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья - подпись