Решение № 2А-420/2024 2А-420/2024(2А-8140/2023;)~М-7147/2023 2А-8140/2023 М-7147/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2А-420/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2024 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Габсабировой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-420/2024 по административному исковому заявлению ФИО2 к ГУ МВД России по Самарской области, ГУ ФСИН России по Самарской области, ФСИН России, начальнику отделения отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО6 о признании незаконными и отмене распоряжения о нежелательности пребывания на территории РФ, решения о депортации, решения о неразрешении въезда в РФ, с участием заинтересованного лица УВМ ГУ МВД России по Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование заявленных требований указывает, что дата ФСИН России признало пребывание ФИО2 на территории РФ нежелательным. дата ГУ МВД России по Самарской области в отношении нее вынесено решение о депортации. дата ФСИН России по Самарской области вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В целях обеспечения решения ГУ МВД России по Самарской области от дата помещена в ЦВСИГ ГУ МВД России по Самарской области. Полагает, что обжалуемые распоряжение и решение о депортации, решение о неразрешении въезда, вынесены с нарушением законодательства, поскольку она уже понесла наказание и не представляет опасности для общества; решение ГУ МВД России по Самарской области о ее депортации невыполнимо, поскольку в настоящее время дипломатические отношения между Украиной и РФ прерваны, Генеральное консульство Украины на территории РФ закрыто. Невыполнение решения о депортации приводит лишь к бесконтрольному пребыванию в ЦВСИГ ГУ МВД России по Самарской области. Кроме того, полагает, что срок на обжалование распоряжения ФСИН России и решение о депортации ГУ МВД России по Самарской области необходимо восстановить, так как административный истец получила их только в ЦВСИГ ГУ МВД России по Самарской области. Указанные решение и распоряжение не содержат ссылки на право административного истца их обжалования, в связи с чем, ФИО2 не знала о возможности их обжалования. На основании изложенного, административный истец просила восстановить срок обжалования: распоряжения ФСИН России № №... от дата г. о нежелательности пребывания ФИО14 на территории РФ, решения ГУ МВД России по Самарской области от дата г. о ее депортации, решения ФСИН России по Самарской области №...-нв от дата о неразрешении въезда в РФ; признать незаконным и отменить: распоряжение ФСИН России №...-рн от дата о нежелательности пребывания ФИО2 на территории РФ, решение ГУ МВД России по Самарской области от дата о депортации ФИО2, решение УФСИН России по Самарской области №... от дата о неразрешении ФИО2 въезда в РФ.

Протокольными определениями суда к участию в деле привлечен в качестве административного ответчика начальник отделения отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД ФИО3 по Самарской области ФИО6, а также в качестве заинтересованного лица УВМ ГУ МВД России по Самарской области.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской от дата из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области. Согласно ответу от дата из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области обеспечить участие ФИО2 в судебном заседании посредством ВКС не представляется возможным, ввиду отсутствия в спецучреждении системы ВКС, конвоирование административно-задержанных в функции сотрудников Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области не входит.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 - ФИО13 требования административного иска поддержала.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Самарской области – ФИО7, представитель административных соответчиков ГУ ФСИН России по Самарской области, ФСИН России – ФИО8 в судебном заседании просили в удовлетворении требований административного иска отказать на основании письменных возражений.

Административный ответчик начальник отделения отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО6, заинтересованное лицо УВМ ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались о дате судебного заседания надлежащим образом (ШПИ 80408792506865, ШПИ 80408792506858), причин уважительности неявки суду не представили.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Принимая во внимание требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 4 статьи 4 КАС РФ иностранные граждане имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом. Правительством Российской Федерации могут быть установлены ответные ограничения в отношении иностранных лиц тех государств, в судах которых допускаются ограничения процессуальных прав российских граждан и организаций.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшими оспариваемые решения либо совершившими оспариваемые действия (бездействие), - обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Несоблюдение одного из этих критериев ограничения представляет собой нарушение прав и свобод человека, которые подлежат судебной защите в установленном законом порядке.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации и отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

Статьей 4 Закона N 115-ФЗ также предусмотрено, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.

В соответствии с абзацем 3 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В случае принятия решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию одновременно в отношении нескольких иностранных граждан и (или) лиц без гражданства такие решения могут быть оформлены путем составления единого документа с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии) каждого иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято такое решение, гражданства (подданства) данного иностранного гражданина, а также реквизитов документов, удостоверяющих личность данных иностранных граждан или лиц без гражданства и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве. В случае выдачи лицу без гражданства, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации такое решение подлежит отмене уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или его территориальным органом, принявшим такое решение, в течение пяти рабочих дней со дня поступления уведомления о выдаче лицу без гражданства указанного удостоверения. Порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом (абзац 5 статьи 25.10 Закона N 114-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается: а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока; б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Согласно абзацу 6 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (абзац 17 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (часть седьмая статьи 25.10 Закона N 114-ФЗ).

Согласно п. 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту – Закон № 115-ФЗ) иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Закона N 115-ФЗ, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 статьи 31 указанного закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2003 г. № 199 утвержден перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, в который на момент вынесения оспариваемого решения была включена ФСИН России.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.05.2019 г. № 581 «О внесении изменений в перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, за исключением решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения» Минюст России с 01.01.2020 г. исключен из перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, включена ФСИН.

Таким образом, принятие решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, осужденного судами Российской Федерации к лишению свободы за совершение умышленных преступлений, входит в компетенцию ФСИН России.

При вынесении ФСИН России (территориальным органом ФСИН России) решения о нежелательности пребывания в РФ заверенная копия указанного решения в течение десяти рабочих дней со дня его вынесения направляется в территориальный орган МВД России на региональном уровне.

Администрация учреждения, исполняющего наказание, не позднее чем за десять рабочих дней до дня освобождения иностранного гражданина, в отношении которого Минюстом России принято решение о нежелательности или ФСИН России (территориальным органом ФСИН России) вынесено решение о неразрешении, уведомляет о сроке освобождения указанного иностранного гражданина территориальный орган МВД России на региональном уровне.

Таким образом, решение о депортации принимается во исполнение ранее вынесенного решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Приказом ФСИН России от 23.12.2019 года № 1180 утвержден порядок представления и рассмотрения материалов, подтверждающих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия Федеральной службой исполнения наказаний решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, имеющих неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, подлежащих освобождению из мест лишения свободы.

Основанием для принятия ФСИН России решений о нежелательности пребывания в Российской Федерации является наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленного преступления.

Факт наличия неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленного преступления является основанием, препятствующим иностранному гражданину или лицу без гражданства во въезде в Российскую Федерацию, в получении вида на жительство, разрешения на временное проживание, а также гражданства Российской Федерации (подпункт 3 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункт 6 части 1 статьи 7, пункт 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пункт «ж» части 1 статьи 16 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Лазаревского районного суда г. Сочи от 26.01.2015 г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, в отношении ФИО2, дата года рождения, постановлен приговор и ей назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Согласно заключению от дата проверки принадлежности к гражданству РФ старшего инспектора отделения по оформлению разрешительных документов отдела по вопросам гражданства Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области следует, что у ФИО2 отсутствует гражданство РФ.

В соответствии с заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №... от дата инспектора по особым поручениям ООРД ОВГ УВМ ГУ МВД России по Самарской области установлена личность ФИО2 и она признана гражданкой Республики Украина.

дата заместителем директора ФСИН России – ФИО10 принято распоряжение №..., которым признано пребывание (проживание) в РФ ФИО2, гражданки Украины, нежелательным, сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ и ФИО2 вменена обязанность: после отбытия наказания выехать из РФ в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

дата ФИО2 была ознакомлена с вышеуказанным распоряжением ФСИН России, что следует из расписки об ознакомлении с распоряжением ФСИН России «О нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы».

дата начальником отделения ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области – ФИО6 принято решение о депортации, которым постановлено депортировать гражданку Украины ФИО2, дата года рождения.

дата ФИО2 была ознакомлена с вышеуказанным решением о депортации, что следует из расписки об ознакомлении (стр. 2 указанного решения о депортации).

Таким образом, решение о депортации принимается во исполнение ранее вынесенного решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

дата начальником УФСИН России по Самарской области – ФИО11 принято решение №... о неразрешении въезда в РФ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, согласно которому в соответствии с ч. 3 ст. 25.10, пп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» осужденной за совершение умышленного преступления ФИО2, дата года рождения, гражданке Украины, въезд на территорию РФ не разрешается сроком на 10 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ, в связи с чем ФИО2 вменена обязанность выехать из РФ в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

дата ФИО2 была ознакомлена с вышеуказанным решением о неразрешении въезда в РФ, что следует из уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда в РФ.

Согласно решению от дата по итогам рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища на территории РФ ФИО2 старшего специалиста 2 разряда ООРД ОВГ УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО9 в предоставлении временного убежища на территории РФ гражданке Украины ФИО2 отказано, в соответствии с пп. 1 п. 6 ст. 12 Федерального закона «О беженцах» от 19.02.1993 г. № 4528-1, так как заявитель осуждена по вступившему в силу приговора суда за совершение преступления на территории РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 по состоянию на дата содержится в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области.

Пунктами 1 и 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года предусмотрено, что каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора местожительства. Упомянутые выше права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

Законодательное регулирование возможности принятия решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации согласуется с закрепленным в Конституции Российской Федерации принципом, в соответствии с которым права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55. часть 3), а также не противоречит общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации (статья 15, часть 4 Конституции Российской Федерации), в частности Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, подтверждающей право любого государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами (пункт 1 статьи 2).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).

Несоблюдение одного из этих критериев ограничения представляет собой нарушение прав и свобод человека, которые подлежат судебной защите в установленном законом порядке.

Судам при рассмотрении дел всегда следует обосновывать необходимость ограничения прав и свобод человека исходя из установленных фактических обстоятельств. Обратить внимание судов на то, что ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения, а также если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества.

Учитывая изложенное, после истечения срока погашения судимости административный истец вправе обратиться в уполномоченный орган и поставить вопрос о проживании на территории Российской Федерации

Поскольку распоряжение №... от дата заместителя директора ФСИН России – ФИО10, решение о депортации от дата начальника отделения ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области – ФИО6, решение №... о неразрешении въезда в РФ от дата начальника УФСИН России по Самарской области – ФИО11, являются законными, оснований для удовлетворения требований административного истца, у суда также не имеется.

Доводы административного истца о том, что оспариваемые решения и распоряжение государственных органов невыполнимы, в связи с невозможностью их исполнить, не являются основанием для признания их незаконными и их отмене.

Иные доводы административного истца не являются основаниями для признания незаконными и отмене вышеуказанных распоряжения №...-рн от дата заместителя директора ФСИН России – ФИО10, решения о депортации от дата начальника отделения ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области – ФИО6 и решения №... о неразрешении въезда в РФ от дата начальника УФСИН России по Самарской области – ФИО11

При оценке указанных доводов административного истца со ссылками на положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Конституции Российской Федерации, суд учитывает, что поведение административного истца (совершение покушения, т.е. умышленное причинение смерти другому человеку из корыстных побуждений) свидетельствует о том, что она относилась с пренебрежением не только к законодательству страны пребывания, но и к известным ей последствиям такого поведения в виде выдворения из страны пребывания и невозможности длительное время быть на территории Российской Федерации.

Кроме того, Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г. прекратила действие в отношении РФ с 16.03.2022 г. на основании Федерального закона от 28.02.2023 N 43-ФЗ "О прекращении действия в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы".

Учитывая вышеизложенное, административным истцом пропущен срок на обжалование распоряжения №... от дата заместителя директора ФСИН России – ФИО10, решения о депортации от дата начальника отделения ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области – ФИО6, решения №.../ТО-31-нв о неразрешении въезда в РФ от дата начальника УФСИН России по Самарской области – ФИО11, что подтверждается вышеуказанными распиской от дата об ознакомлении с распоряжением ФСИН России «О нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», распиской об ознакомлении от дата (стр. 2 указанного решения о депортации), уведомлением от дата иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда в РФ.

Таким образом, суд полагает, что оснований для удовлетворения административных исковых требований административного истца не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 16.02.2024 г.

Судья /подпись/ Р.Н. Лазарев

Копия верна.

Судья: Секретарь: